Rapporto ARRB Capitolo 8: Conformità alla legge JFK

Pagina 1 A. INTRODUZIONE Le agenzie federali stanno cooperando pienamente, o c'è resistenza che alimenta la sfiducia del pubblico nei confronti del governo? 1 Il John F. Kennedy Assassination Records Collection Act del 1992 (JFK Act) ha ordinato alle agenzie federali di cercare documenti relativi all’assassinio del presidente Kennedy e di trasferire tali documenti alla John F. Kennedy Assassination Records Collection (JFK Collection) presso la National Archives and Records Administration (NARA) per la divulgazione pubblica. Come spiegato in precedenza in questo rapporto, le agenzie hanno iniziato le loro attività di conformità anche prima che il Senato confermasse la nomina dei membri del Comitato di revisione dei record dell'Assassination nel 1994. Una volta riunito il Comitato di revisione, ha valutato gli sforzi delle agenzie federali per conformarsi ai termini della legge JFK. Alla fine del 1996, il Review Board ha avviato un programma formale per garantire che tutte le agenzie competenti rispettassero la legge JFK. Il Review Board ha utilizzato il proprio programma di conformità per garantire che gli uffici governativi adempiano ai propri obblighi derivanti dalla legge JFK. Il programma richiedeva alle agenzie di certificare che: (1) l'agenzia aveva condotto una ricerca approfondita dei documenti sugli omicidi poiché tale termine è definito dalla legge JFK e dal regolamento del Review Board che definisce ulteriormente il termine; (2) l'agenzia ha identificato, organizzato e rivisto i registri degli omicidi; (3) l'agenzia ha preparato i documenti sugli omicidi per renderli pubblici presso la NARA; (4) l’agenzia ha risposto a ciascuna delle richieste del Comitato di revisione per ulteriori informazioni e documenti; e (5) l'agenzia ha trasmesso i suoi documenti sugli omicidi alla NARA. Il capitolo 6 del presente Rapporto descrive sia le richieste del Comitato di revisione di ulteriori informazioni sia i registri alle agenzie federali e le risposte delle agenzie federali a tali richieste. Il programma di conformità del Review Board sottolineava gli obblighi dell’agenzia di cercare e pubblicare pubblicamente i documenti relativi all’assassinio del presidente Kennedy. Come parte del suo programma di conformità, il Comitato di revisione ha chiesto a ciascuna agenzia di presentare una dichiarazione, sotto pena di falsa testimonianza, descrivendo le ricerche documentali completate, i documenti sugli omicidi individuati e qualsiasi altra azione intrapresa per rilasciare i documenti sugli omicidi. Il Review Board ha stabilito il programma di conformità a sostegno del mandato del JFK Act secondo cui vi è “un processo esecutivo, indipendente e responsabile per la divulgazione pubblica” dei documenti sull’assassinio di Kennedy. 2 Il Comitato di revisione ha collaborato a lungo con il personale dell'agenzia per risolvere i problemi di conformità in sospeso prima della presentazione delle dichiarazioni finali di conformità. B. CONFORMITÀ DELL'AGENZIA FEDERALE ALLA JFK A CT Ogni sezione di questo capitolo descrive il lavoro che una particolare agenzia ha completato, sia prima che durante l'esistenza del Review Board. 3 1. Central Intelligence Agency Il Review Board considerava il rispetto da parte della CIA del JFK Act, inclusa la completa divulgazione di tutti i documenti della CIA relativi a Lee Harvey Oswald e all'assassinio di Kennedy, come una delle sue massime priorità. La CIA ottempera alla legge JFK sotto gli auspici dell'Agenzia storica dell'Agenzia.

Page 2 Review Program (in precedenza Historical Review Group o HRG). L'HRP ha esaminato i documenti, li ha riferiti all'interno della CIA, ha risposto alle domande, ha negoziato le questioni con il personale del Comitato di revisione e, dopo il voto del Consiglio, ha elaborato i documenti per il rilascio alla NARA. I revisori dell'HRP erano tutti dipendenti della CIA, con vent'anni o più di esperienza, che lavoravano come professionisti indipendenti. Iniziando con uno staff di 14 membri nel 1992, lo staff è cresciuto costantemente fino a 29 revisori e nove membri del personale amministrativo entro l'estate del 1998. HRP ha attinto anche alle risorse di numerosi altri uffici della CIA per ricerche di documenti, risposte a domande del comitato di revisione e fornitura di documenti per l'ispezione da parte del comitato. Dal 1992 al dicembre 1997, HRG ha funzionato come parte del Centro per gli studi sull’intelligence e il suo capo era il direttore dell’intelligence centrale, rappresentante personale presso il comitato di revisione. Nel gennaio 1998, la riorganizzazione della CIA rinominò HRG Historical Review Program e lo trasferì ad unirsi ad altri sforzi di declassificazione della CIA nell’Office of Information Management. Nel 1992 e nel 1993, l’Historical Review Group della CIA procedette a raccogliere i documenti della CIA relativi all’assassinio. All'inizio del 1992, prima della promulgazione della legge JFK, il capo dello staff storico individuò e inventò i documenti della CIA sull'assassinio che la CIA deteneva in base a un accordo tra la CIA e l'HSCA (la raccolta sequestrata CIA-HSCA). Questo materiale comprendeva 64 scatole. Inoltre, lo History Staff ha messo al sicuro le 16 scatole del file originale Lee Harvey Oswald 201. In seguito all'approvazione della legge JFK, la CIA ha rivisto e declassificato con numerose revisioni il file Oswald 201 e i file all'interno della raccolta sequestrata CIA-HSCA, e nel 1993 la CIA ha trasmesso tali documenti alla Collezione JFK presso NARA. Nell’ottobre 1993, l’HRG della CIA richiese alle varie direzioni della CIA di cercare ulteriori documenti su Lee Harvey Oswald e sull’assassinio di JFK. (Le direzioni erano la Direzione delle Operazioni, la Direzione dell'Intelligence, la Direzione dell'Amministrazione e la Direzione della Tecnologia Scientifica.) Come risultato di questa direttiva di ricerca, la CIA identificò 31 caselle di documenti potenzialmente rispondenti, e questi furono inoltrati all'HRG per la revisione ai sensi della legge JFK. Erano incluse 19 scatole di file di lavoro sull'assassinio di Kennedy da parte dell'ufficiale della CIA Russ Holmes (per molti anni è stato il punto focale dell'Agenzia con la responsabilità di rispondere alle domande relative ai documenti della CIA relativi all'assassinio di Kennedy); due scatole sul disertore del KGB Yuri Nosenko; sette scatole di documenti della Divisione dell'America Latina; e tre riquadri relativi alla Baia dei Porci. Il Comitato di revisione ha identificato 22 scatole come rispondenti ai sensi della legge JFK, sebbene molti dei documenti fossero duplicati dei documenti contenuti nel file Oswald 201 o nei file delle collezioni sequestrate della CIA-HSCA. Il Review Board ha richiesto numerose categorie di documenti aggiuntivi della CIA nel tentativo di garantire la più completa divulgazione delle informazioni relative all'assassinio di Kennedy. Il Comitato di revisione ha presentato 16 richieste formali per iscritto e 37 richieste informali per ulteriori informazioni e documenti da parte della CIA. In previsione delle richieste del Comitato di revisione per ulteriori informazioni e documenti, la CIA, nell’aprile 1995, richiese a ciascuna direzione e al funzionario amministrativo DCI “di nominare un funzionario del punto focale” per la legge JFK. Le richieste del Comitato di revisione furono indirizzate dall'HRG all'ufficio CIA competente. Un certo numero di ufficiali della CIA hanno facilitato i difficili processi per garantire l’accesso ai file della CIA, nonché le questioni negoziali relative al rilascio dei documenti. Il Consiglio ha riscontrato che, ogni volta che esso e il suo personale erano in grado di trattare direttamente con esperti competenti in tutta l'Agenzia su questioni o documenti sostanziali, il più delle volte il risultato era un rilascio o un rinvio reciprocamente accettabile. Questi compromessi hanno ragionevolmente bilanciato l’interesse pubblico alla divulgazione con le legittime esigenze di continua segretezza su questioni limitate. Il Comitato di revisione incontrò inizialmente la resistenza della CIA nel rendere i documenti disponibili al Comitato di revisione, così come la resistenza alla divulgazione definitiva dei documenti. Un piccolo numero di funzionari della CIA, quasi esclusivamente della Direzione 146, [L]'unica cosa più terrificante per me dell'assassinio stesso è l'idea insidiosa e perversa che elementi del governo americano, cioè la mia stessa agenzia, vi abbiano preso parte. Sono determinato personalmente a rendere pubblico o a esporre ad occhi disinteressati ogni pezzo di carta rilevante in possesso della CIA, nella speranza di contribuire a dissipare questo sospetto corrosivo. —Direttore della CIA Robert Gates, 12 maggio 1992

Le operazioni hanno ostacolato inutilmente il processo e danneggiato gli interessi dell'Agenzia resistendo al compromesso con posizioni "tutto o niente". In risposta alle richieste del Comitato di revisione, al personale del Consiglio è stato concesso l'accesso per esaminare i file originali della CIA non disinfettati, compresi i file originali dei più alti funzionari della CIA al momento dell'assassinio, per confermare l'esistenza (o la non esistenza) di materiali relativi all'assassinio. Poiché i file della CIA coprivano altre questioni oltre all'assassinio, la CIA inizialmente era riluttante a fornire interi file per l'ispezione del Comitato di revisione. Per ottenere l'accesso a determinate serie di file e quindi esaminarli nella loro forma originale, il Comitato di revisione ha accettato di limitare l'accesso a uno o due membri del personale del Comitato. Il Consiglio ha ritenuto che accettare questa limitazione fosse di vantaggio pratico perché garantiva l'accesso a interi set di file originali. A seguito delle richieste del Comitato di revisione e dell'ispezione di vari file della CIA, il personale del Comitato di revisione ha identificato ulteriore materiale relativo all'assassinio oltre a quelli inizialmente identificati nel 1992 e 1993. Nel 1997, la CIA ha fornito al personale del Comitato di revisione diversi briefing da parte di rappresentanti di ciascuna direzione rispetto ai loro file e ai sistemi di tenuta dei registri e alle loro ricerche di documenti relativi all'assassinio. Nelle sue ricerche sui documenti sull'assassinio, la CIA ha condotto ricerche sia manuali che elettroniche nei database. Nel 1998, il Comitato di revisione espresse alla CIA la propria preoccupazione riguardo alla completezza delle ricerche iniziali effettuate dalla CIA nei registri del periodo 1992-93. La preoccupazione del Review Board è nata dalla tardiva scoperta da parte della CIA di diversi file direttamente collegati a Lee Harvey Oswald, tra cui (a) un file in più volumi dell’Ufficio di Sicurezza su Oswald; (b) una continuazione precedentemente non divulgata del file Oswald 201 contenente un piccolo numero di documenti successivi all'indagine HSCA del 1977-78; (c) un altro piccolo file su Oswald designato dalla CIA come file "A"; e (d) documenti aggiuntivi relativi a una fonte del KGB con informazioni relative a Lee e Marina Oswald. Nessuno di questi file era stato identificato dalla CIA nel 1992-93, quando la CIA riunì per la prima volta i suoi file sull’assassinio di Kennedy. Questi file sono stati individuati tramite indagini del Comitato di revisione riguardanti documenti specifici. Il Review Board fu turbato dalla tardiva scoperta di questi documenti, in particolare dato il suo mandato di assicurare al pubblico che tutto il materiale rilevante sull’assassinio di Kennedy sarebbe stato rilasciato dal governo degli Stati Uniti. Nel tentativo di garantire che la CIA avesse condotto ricerche approfondite e adeguate ai sensi della legge JFK, il Comitato di revisione richiese specificatamente che il direttore della CIA George Tenet emettesse una direttiva a tutti i componenti della CIA chiedendo loro di identificare qualsiasi documento relativo all'assassinio. Il direttore Tenet ha emesso la direttiva. Altre misure furono suggerite dal Comitato di revisione e queste furono intraprese dalla CIA. In particolare, agli uffici che con maggiore probabilità contenevano documenti sugli omicidi (ad esempio, il Controspionaggio e la Divisione Latinoamericana) è stato chiesto di condurre ricerche mirate seguendo le linee guida del Comitato di revisione. Il direttore esecutivo, il terzo funzionario di livello più alto della CIA, certificò sotto giuramento che la CIA aveva pienamente rispettato la legge JFK. Nella sua Dichiarazione finale di conformità, la CIA ha affermato che ciascuna delle sue direzioni, così come il funzionario responsabile dell’area DCI, aveva certificato che “i rispettivi uffici o direzioni [avevano] risposto adeguatamente e pienamente alle richieste del Consiglio”. La CIA ha inoltre dichiarato, sotto giuramento, di aver "effettuato ricerche diligenti per individuare e divulgare... tutti i documenti in suo possesso relativi a Lee Harvey Oswald e all'assassinio del presidente Kennedy" e di essere "a conoscenza di nessun altro documento relativo all'assassinio in suo possesso che sia stato nascosto..." La Central Intelligence Agency ha presentato la sua dichiarazione finale di conformità datata 24 settembre 1998. 2. Federal Bureau of Investigation Il Federal Bureau of L'indagine ha identificato i suoi file principali sull'assassinio di Kennedy negli anni '70 in risposta alle richieste pubbliche di divulgazione ai sensi del Freedom of Information Act. Questi documenti, indicati dall'FBI come file "principali e correlati", consistono in file del quartier generale e degli uffici sul campo sui seguenti argomenti: Lee Harvey Oswald, Jack Ruby, l'indagine sull'assassinio di JFK, il file amministrativo dell'FBI sul Warren Com-147.

Pagina 4 missione, Marina Oswald, Ruth Paine, George de Mohrenshildt, Clay Shaw, David Ferrie, il fascicolo amministrativo dell'FBI sul Church Committee, e il fascicolo amministrativo dell'FBI sul House Select Committee on Assassinations. L'FBI istituì la sua JFK Task Force (composta da cinque revisori di documenti) 4 nel 1992 mentre il Congresso discuteva una legislazione per accelerare la divulgazione di tutti i documenti relativi all'assassinio del presidente Kennedy. L'FBI ha condotto ricerche nei registri dei soggetti principali e correlati nel suo Central Records System e nel suo indice di sorveglianza elettronica automatizzata (ELSUR Index) per determinare che avevano raccolto tutti i file principali e correlati nel quartier generale dell'FBI e negli uffici sul campo. L’FBI ha identificato una seconda importante categoria di documenti da trattare ai sensi della legge JFK a cui l’FBI fa riferimento come “Soggetti HSCA”. Nella sua indagine sull'assassinio di Kennedy, l'House Select Committee on Assassinations (HSCA) ha richiesto l'accesso ai documenti rispondenti alle ricerche dell'FBI su più di 600 argomenti diversi. L'HSCA ha gettato una vasta rete nelle sue indagini e i soggetti dell'HSCA vanno da individui che hanno avuto contatti diretti con Lee Harvey Oswald a figure importanti della criminalità organizzata e dell'attività politica cubana anti-Castrista. L’HSCA ottenne un accordo dall’FBI nel 1978 secondo il quale l’Ufficio avrebbe conservato i soggetti dell’HSCA come una “raccolta sequestrata” che sarebbe stata archiviata come una serie di documenti separati dal sistema di documentazione centrale dell’FBI. Tutti questi documenti (i file principali e correlati e i soggetti dell'HSCA) furono identificati e l'FBI aveva iniziato l'elaborazione del JFK Act prima della nomina del Comitato di revisione. L'FBI ha consegnato la sua prima spedizione di documenti sugli omicidi alla Collezione JFK nel dicembre 1993. Al 30 settembre 1998, l'FBI ha effettuato 22 spedizioni di documenti sugli omicidi alla Collezione JFK. Come descritto nei capitoli 4 e 5 di questo rapporto, il Comitato di revisione ha ottimizzato i suoi processi di revisione nel 1997 per garantire che tutti i documenti sugli omicidi fossero esaminati entro la fine del mandato del Comitato di revisione. Nella primavera e nell'estate del 1997, l'FBI assicurò al Comitato di revisione che avrebbe tentato di completare l'elaborazione dei documenti sugli omicidi come risultato dei processi semplificati. Nel marzo 1998, l'FBI scrisse una lettera al Review Board affermando che non prevedeva di terminare l'elaborazione dei documenti sugli omicidi prima del febbraio 2000. Dopo una serie di incontri tra il Review Board e l'FBI, l'FBI si impegnò nuovamente a terminare l'elaborazione del JFK Act prima della fine di settembre 1998. Il Review Board presentò formalmente all'FBI più di 50 richieste per ulteriori documenti. In risposta alle richieste del Consiglio, l’FBI ha reso disponibili i suoi file originali. In un numero limitato di casi, l’FBI ha fornito la documentazione sui file che sono stati distrutti secondo il programma di conservazione dei documenti dell’FBI. Il Comitato di revisione ha designato migliaia di documenti per l'elaborazione dei documenti sugli omicidi a seguito di queste richieste. Nel gennaio 1997 e di nuovo nell’aprile 1998, lo staff del Review Board si incontrò con l’FBI per affrontare eventuali questioni in sospeso rispetto al rispetto da parte dell’FBI della legge JFK. Il programma di conformità con l’FBI si è concentrato principalmente sulla portata delle ricerche dell’FBI ai sensi della legge JFK. Lo staff del Review Board ha sollevato ulteriori questioni relative ai documenti, inclusa l'identificazione di eventuali file di lavoro degli alti funzionari dell'FBI con la responsabilità di supervisionare le indagini sull'assassinio di Kennedy e di tenere conto di tutta la sorveglianza elettronica rilevante correlata all'assassinio. Agendo in base alle preoccupazioni del Comitato di revisione, l'FBI ha chiesto a tutte le divisioni del quartier generale dell'FBI di condurre ricerche per qualsiasi materiale non recuperabile attraverso il sistema di archiviazione centrale dell'FBI e per i documenti che potrebbero essere stati conservati da alti funzionari dell'FBI. Sebbene l'FBI abbia scoperto alcuni nuovi documenti sugli omicidi come risultato di questa ricerca, non ha trovato alcun file funzionante gestito dagli alti funzionari dell'FBI dai primi anni '60. Sulla questione della sorveglianza elettronica, l’FBI ha chiesto a tutti i 56 dei suoi uffici sul campo di identificare qualsiasi sorveglianza elettronica in cui figure legate all’assassinio parlassero o venissero menzionate nelle conversazioni monitorate dall’FBI. L'FBI ha cercato negli indici ELSUR gli argomenti principali dei file. L'FBI ha certificato di aver identificato solo un caso in cui un nucleo centrale della 148 L'FBI è assolutamente impegnato a ottenere la massima divulgazione del materiale di JFK. —Direttore dell'FBI Louis J. Freeh, 24 novembre 1993

Il progetto era un obiettivo della sorveglianza elettronica dell'FBI, e si trattava della sorveglianza elettronica di Marina Oswald a Dallas dopo l'assassinio. Tutti gli altri sistemi di sorveglianza elettronica identificati dall’FBI consistevano nei cosiddetti “overhear”, in cui una persona veniva menzionata in una conversazione. Tuttavia, l’FBI ha certificato che questi sarebbero stati esaminati ed elaborati ai sensi della legge JFK. L’FBI dispone di un sistema di archiviazione centralizzato e ben indicizzato, e i principali file ufficiali dell’FBI sull’assassinio di Kennedy sono stati prontamente identificati ed elaborati ai sensi della legge JFK. La maggior parte dei documenti dell'FBI relativi all'assassinio sono stati inseriti nella Collezione JFK. Tuttavia, al momento della stesura di questo rapporto, l'FBI stava ancora elaborando alcuni materiali aggiuntivi da includere nella Collezione JFK. L'FBI presentò la sua Dichiarazione finale di conformità il 20 agosto 1998. 3. Servizi segreti I servizi segreti trasferirono il fascicolo ufficiale sull'assassinio di Kennedy alla NARA nel 1979. Nel dicembre 1992, dopo l'approvazione della legge JFK, il vicedirettore dell'Ufficio amministrativo dei servizi segreti ordinò ai servizi segreti di inventariare i propri documenti nel tentativo di individuare quelli relativi all'assassinio. In risposta, il capo del dipartimento dei sistemi di analisi dei documenti all'interno dell'ufficio dell'amministrazione ha esaminato gli inventari dei documenti dei servizi segreti in deposito. I servizi segreti hanno messo questi inventari, così come i documenti d'archivio, a disposizione del personale del comitato di revisione per l'ispezione. Nel 1995, il vicedirettore dell'Ufficio amministrativo ha incaricato ciascun vicedirettore e il consigliere capo di cercare documenti relativi all'assassinio. Nel dicembre 1996, lo stesso vicedirettore ha emesso un'altra direttiva di ricerca per ciascun dipendente. Oltre alla ricerca dei servizi segreti nei suoi documenti d’archivio, il Comitato di revisione ha presentato ai servizi segreti più di venti richieste separate di documenti. I servizi segreti si sono dimostrati generalmente collaborativi nel mettere a disposizione del comitato di revisione i documenti richiesti. Come risultato delle proprie ricerche, nonché delle richieste di documenti del Comitato di revisione, i servizi segreti hanno identificato, come documenti di assassinio ai sensi della legge JFK, materiali aggiuntivi oltre a quelli contenuti nel fascicolo ufficiale per l'assassinio di Kennedy. Il Congresso approvò il JFK Act del 1992. Un mese dopo, i servizi segreti iniziarono i loro sforzi per conformarsi. Tuttavia, nel gennaio 1995, i servizi segreti distrussero i rapporti di indagine sulla protezione presidenziale relativi ad alcuni viaggi del presidente Kennedy nell’autunno del 1963. Il comitato di revisione venne a conoscenza della distruzione circa una settimana dopo che i servizi segreti li avevano distrutti, mentre il comitato stava redigendo la sua richiesta di informazioni aggiuntive. Il Consiglio riteneva che i documenti dei servizi segreti sui viaggi del presidente nelle settimane precedenti il ​​suo omicidio sarebbero stati rilevanti. Il Comitato di revisione ha chiesto ai servizi segreti di spiegare le circostanze della distruzione, dopo l'approvazione della legge JFK. I servizi segreti hanno spiegato formalmente le circostanze di questa distruzione nella corrispondenza e in un briefing orale al comitato di revisione. Il Review Board ha anche cercato di tenere conto di alcune ulteriori categorie di documenti che potrebbero riguardare l'assassinio di Kennedy. Ad esempio, il Comitato di revisione cercò informazioni su un dossier di intelligence protettiva del Comitato Fair Play for Cuba (FPCC) e su dossier di intelligence protettiva relativi alle minacce al presidente Kennedy nell’area di Dallas (i dossier relativi a Dallas furono divulgati alla Commissione Warren). Apparentemente i file relativi all'FPCC e a Dallas furono distrutti e il Comitato di revisione cercò qualsiasi informazione riguardante la distruzione. Al momento della stesura di questo documento, il Servizio non è stato in grado di fornire alcuna informazione specifica riguardo alla disposizione di questi file. I servizi segreti hanno presentato la loro dichiarazione finale di conformità datata 18 settembre 1998, ma non l'hanno eseguita sotto giuramento. Il Comitato di revisione ha chiesto al Servizio di ripresentare la sua Dichiarazione finale. 4. Agenzia per la sicurezza nazionale Nonostante la natura altamente riservata delle sue operazioni, la Agenzia per la sicurezza nazionale (NSA) ha condotto ricerche sui documenti relativi agli omicidi. Nel marzo 1993, il vicedirettore dei piani, delle politiche e dei programmi (DDP) della NSA ha diretto 149

Pagina 6 che venga condotta una ricerca a livello di NSA per i documenti rispondenti alla legge JFK. All’interno della NSA, l’Office of Policy ha coordinato la revisione dei documenti relativi agli omicidi della NSA. Secondo la NSA, "[una] ricerca di tutti i file e i database che si ritiene contenessero tali documenti [relativi all'assassinio] è stata condotta da ciascuna delle direzioni all'interno della NSA...." Oltre alle ricerche nei database, la NSA ha incaricato dieci persone di perquisire manualmente circa 200 scatole di materiale archiviato del periodo 1963-1964. Anche la Direzione delle Operazioni e gli Archivi della NSA hanno condotto ricerche in risposta a richieste specifiche del Comitato di revisione nel 1995. Come risultato delle ricerche della NSA del 1993 e del 1995, la NSA ha identificato un totale di 269 documenti da elaborare ai sensi della legge JFK. Nel 1998, la NSA ha identificato altri 109 documenti di omicidi da elaborare ai sensi della legge JFK. La NSA ha localizzato la maggior parte dei documenti sugli omicidi presso l’Ufficio per gli affari legislativi e l’ufficio del consigliere generale della NSA. Questi documenti si riferivano alle risposte della NSA a precedenti indagini investigative riguardanti l'assassinio. Nel marzo 1995, la NSA informò i membri del Comitato di revisione su come aveva condotto le ricerche sui documenti sugli omicidi e, inoltre, presentò risposte a domande specifiche del Comitato di revisione riguardanti i documenti sugli omicidi in possesso della NSA. Il Comitato di revisione ha successivamente sottoposto ulteriori domande alla NSA, in particolare riguardo ai documenti di intelligence della NSA relativi a Cuba o all'Unione Sovietica. La NSA ha risposto alle domande del Consiglio, presentando una serie dettagliata di risposte alle domande del Comitato di revisione riguardanti i possedimenti di intelligence su Cuba e sull’Unione Sovietica che potrebbero portare a informazioni rilevanti relative all’assassinio. La NSA ha dichiarato che "sia Cuba che l'URSS erano obiettivi di grande interesse [per la NSA] durante il periodo dell'assassinio" e che la NSA ha cercato nei suoi file relativi a quei paesi. La NSA ha concluso che “[queste] ricerche hanno prodotto documenti che riflettevano principalmente le reazioni all’assassinio”. Per quanto riguarda la revisione da parte della NSA delle sue proprietà di intelligence, la NSA “certifica [d] di non aver localizzato, né di nascondere, alcun documento di intelligence contenente informazioni di rilevanza investigativa sull’assassinio di Kennedy”. La NSA ha informato il Comitato di revisione che i suoi documenti di intelligence rilevanti avevano "riportato [ndr] sulle reazioni all'assassinio" e che non contenevano "informazioni univoche" sulla "pianificazione, esecuzione o indagine" dell'assassinio. La National Security Agency ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 18 agosto 1998. 5. Dipartimento di Stato Il Dipartimento di Stato ha trasferito i suoi principali documenti riguardanti l'assassinio alla NARA nel 1989. Si trattava di "lotti" costituiti principalmente da documenti riguardanti il ​​lavoro del Dipartimento di Stato relativo all'indagine della Commissione Warren. I fascicoli hanno avuto origine presso l’Ufficio del consulente legale del Dipartimento di Stato e l’Ufficio per la sicurezza e gli affari consolari. Dopo che il Congresso approvò la legge JFK, il Dipartimento di Stato aprì questi file al pubblico nell’agosto 1993. Il Dipartimento di Stato designò il suo Office of Freedom of Information, Privacy Classification Review (all’interno del Bureau of Administration) come l’entità responsabile dell’identificazione e del trattamento dei documenti sugli omicidi ai sensi della legge JFK. L’ufficio a sua volta nominò uno storico in pensione del Dipartimento di Stato per coordinare l’osservanza del JFK Act da parte del Dipartimento. Il personale del Dipartimento di Stato ha condotto numerose ricerche nei suoi archivi per garantire la conformità alla legge JFK. Ad esempio, nel 1993, il Dipartimento ha effettuato ricerche nei registri della politica estera centrale. La ricerca ha comportato un esame dei manifesti dei fascicoli ritirati degli uffici dipartimentali e delle poste estere, nonché ricerche computerizzate dei suoi sistemi documentali automatizzati. Sempre nel 1993, il Sottosegretario di Stato per l'Amministrazione richiese formalmente a vari uffici del Dipartimento di ricercare documenti relativi all'assassinio. Tra i documenti rinvenuti dal Dipartimento c'erano 25.000 pagine di materiale relativo alle condoglianze, alle disposizioni per la partecipazione ai funerali e alle attività commemorative. Inoltre, “praticamente ogni conversazione diplomatica tenutasi durante il mese circa successivo all’assassinio conteneva condoglianze orali o riferimenti alla recente tragedia americana”. Dopo aver elaborato circa 3.000 documenti di questo tipo per la Collezione JFK, il Dipartimento ne ha sospesi 150.

Pagina 7 ha elaborato questo tipo di documenti e "ha limitato la ricerca ai documenti rilevanti per le indagini sull'omicidio". Il Comitato di revisione non si è opposto a questo approccio. Ex funzionari del servizio estero, che lavoravano come dipendenti di rendita riassunti, hanno esaminato i documenti originati dal Dipartimento di Stato e i documenti rinviati allo Stato da altre agenzie. Anche altri enti all'interno del Dipartimento di Stato hanno partecipato alla revisione e alla declassificazione, tra cui l'Ufficio per la sicurezza diplomatica, l'Ufficio per la politica dei passaporti e l'Ufficio per la ricerca sull'intelligence. I revisori del Dipartimento di Stato furono inviati alla NARA, alla CIA, ai comitati di intelligence della Camera e del Senato e alla Biblioteca JFK per esaminare e declassificare i documenti del Dipartimento di Stato. Più di 10.000 documenti di questo tipo sono stati elaborati ai sensi della legge JFK. Inoltre, i revisori del Dipartimento di Stato hanno elaborato circa 4.500 documenti inviati allo Stato da altre agenzie. Dal 1997, un gruppo di revisori del Dipartimento di Stato ha declassificato i documenti del Dipartimento ai sensi dell'Ordine Esecutivo 12958. A questi revisori è stato chiesto di identificare qualsiasi materiale relativo all'assassinio nel corso della loro revisione. Molti dei documenti ricercati ai sensi della legge JFK sono stati elaborati ai sensi dell'ordine esecutivo 12958 e inviati alla NARA. Alla luce delle dichiarazioni del Dipartimento di Stato in merito ai suoi sforzi di declassificazione ai sensi dell’Ordine Esecutivo, il Comitato di revisione ha stabilito che non era necessaria un’ulteriore revisione dettagliata di questi documenti per i materiali relativi all’assassinio. Tra i documenti identificati ai sensi della legge JFK e trasferiti alla NARA c'erano: dispacci diplomatici riguardanti la reazione straniera all'assassinio; documenti dell'archivio postale di Città del Messico; documenti provenienti dagli archivi di Llewellyn E. Thompson, ex ambasciatore presso l'Unione Sovietica; documenti del segretario Dean Rusk, compresi memorandum che riassumono le conversazioni telefoniche avute riguardo all'assassinio; e fascicoli di lavoro sull'assassinio conservati da U. Alexis Johnson, allora vice sottosegretario di Stato. Il Dipartimento di Stato ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 18 marzo 1998. 6. Dipartimento di Giustizia Il Comitato di revisione ha lavorato separatamente con ciascuna delle divisioni competenti del Dipartimento di Giustizia per identificare e rilasciare documenti ai sensi della legge JFK. Di conseguenza, il Comitato di revisione ha collaborato con l’Ufficio per la privacy delle informazioni (OIP), responsabile degli “uffici di leadership”, la Divisione penale, la Divisione civile, la Divisione per i diritti civili e l’Ufficio del consulente legale. Il lavoro di ciascuna Divisione è riassunto di seguito. UN. Ufficio Informazioni e Privacy. Questo ufficio è responsabile dei registri degli “uffici direttivi” del Dipartimento di Giustizia, compresi i registri del Procuratore Generale, del Vice Procuratore Generale e del Procuratore Generale Associato. Inoltre, l’OIP è responsabile della gestione delle richieste FOIA e dei ricorsi diretti contro tutte le entità all’interno del Dipartimento di Giustizia. L'OIP ha assegnato del personale per adempiere ai propri obblighi ai sensi della legge JFK, tra cui un consulente legale senior, un archivista del Dipartimento di Giustizia e due specialisti FOIA/declassificazione. Il consulente senior è stato nominato rappresentante dell’OIP per coordinare gli sforzi dell’OIP ai sensi della legge JFK. Dopo l'approvazione della legge JFK, l'OIP aveva identificato materiali relativi al contenzioso FOIA sui documenti relativi all'assassinio di JFK e questi materiali furono inseriti nella Collezione JFK. L'OIP ha inoltre individuato e designato come documenti di assassinio quanto segue: (1) alcuni file di Robert Keuch, che era il collegamento del DOJ con l'HSCA; (2) un fascicolo del procuratore generale Edward Levi (intitolato "Investigazione sull'assassinio dell'FBI/JFK"); (3) un fascicolo del procuratore generale William Barr; (4) file dell'Ufficio degli affari pubblici del Dipartimento di Giustizia; (5) documenti del comitato di revisione dipartimentale del DOJ che coinvolgono ricorsi amministrativi contro richieste FOIA; e (6) un file storico contenente documenti relativi all'assassinio provenienti da "uffici dirigenziali" e quelli che sono stati oggetto di precedenti contenziosi FOIA. L'Ufficio per l'informazione e la privacy ha presentato la sua dichiarazione finale di conformità datata 6 agosto 1998. b. Divisione penale. Dopo l'approvazione della legge JFK, l'assistente procuratore generale ad interim per la divisione penale 151

La sion ha incaricato i funzionari di alto livello all'interno della Divisione di inoltrare qualsiasi documentazione relativa agli omicidi all'Unità FOI/PA (Legge sulla Libertà di Informazione/Privacy) all'interno della Divisione. Inoltre, sono state condotte perquisizioni documentali da parte dell'Unità FOIA/PA e dell'Unità Archivi della Divisione Penale. I file relativi all'assassinio furono identificati e inseriti nella Collezione JFK nel 1993. Tra i file della Divisione Penale nella Collezione JFK ci sono il file principale della Divisione sull'assassinio e un file sulla gestione dell'indagine sull'assassinio da parte dell'FBI. Per ottemperare alla legge JFK, la divisione penale si è avvalsa di quattro avvocati e personale di supporto. Ottemperando alle richieste del Comitato di revisione, la Divisione penale ha messo a disposizione per l'ispezione del Comitato di revisione numerosi fascicoli originali relativi alla criminalità organizzata e a questioni di sicurezza interna. Nel settembre 1998, le principali categorie di documenti sugli omicidi detenuti dalla Divisione Criminale non erano ancora state trasferite alla Collezione JFK presso la NARA. Si trattava dei documenti individuati dal Consiglio dall'esame dei fascicoli sulla criminalità organizzata e sulla sicurezza interna. Il Comitato di revisione è deluso dal fatto che questi documenti non siano stati elaborati e trasferiti alla Collezione JFK, ma la Divisione penale si è impegnata a completare il processo di rilascio di questi documenti alla Collezione JFK. La Divisione Criminale ha anche generato ulteriori documenti riguardanti i recenti test balistici di uno dei frammenti di proiettile e si è impegnata a inserire tali documenti nella Collezione JFK. La Divisione Penale ha presentato la sua Dichiarazione Finale di Conformità in data 2 settembre 1998. c. Divisione Civile. Nel marzo 1993, il procuratore generale aggiunto ad interim della divisione civile ordinò a tutti gli uffici della divisione di identificare qualsiasi documento relativo all'assassinio che potesse essere in loro custodia. Inoltre, la Divisione Civile ha nominato il procuratore della Divisione responsabile della sua Unità FOI/PA per coordinare il rilascio dei documenti sugli omicidi ai sensi della legge JFK. Come risultato della direttiva di ricerca, la Divisione Civile ha identificato quattro categorie di documenti come potenzialmente rispondenti al JFK Act: (1) fascicoli relativi al contenzioso FOIA in cui i querelanti cercavano di accedere ai documenti del governo degli Stati Uniti sull'assassinio di Kennedy; (2) un fascicolo relativo al risarcimento per il sequestro del fucile Oswald da parte del governo statunitense (Marina Oswald Porter c. Stati Uniti) (questo fascicolo, tuttavia, era stato distrutto nel 1991 secondo il programma di conservazione/distruzione dei documenti del Dipartimento); (3) un fascicolo della Divisione Penale relativo all'accordo della famiglia Kennedy di donare alcuni oggetti personali del presidente Kennedy alla NARA; e (4) materiali vari relativi all'assassinio rinvenuti presso il Direttore della Sezione Programmi Federali. Nel 1993, la Divisione Civile trasferì alla NARA la piccola raccolta di documenti che erano stati scoperti tra gli archivi protetti del Direttore della Sezione Programmi Federali. Questa raccolta di materiali includeva immagini degli abiti del presidente dopo l'assassinio, documenti relativi all'autopsia e promemoria relativi alla disponibilità dei materiali della Commissione Warren. A parte questi materiali, nessun altro documento relativo all'assassinio era stato collocato nella Collezione JFK in quel momento. La Divisione Civile difende le agenzie federali nelle cause derivanti dal FOIA, e la Divisione ha avviato numerose cause legali FOIA contro il governo per aver negato l'accesso ai documenti sull'assassinio di Kennedy. Il Comitato di revisione ha richiesto che la Divisione Civile elabori i fascicoli dei contenziosi FOIA relativi ai documenti sugli omicidi ai sensi della legge JFK. La Divisione Civile ha ritenuto che i fascicoli del contenzioso FOIA sui documenti relativi all'assassinio di JFK non debbano essere esaminati o rilasciati ai sensi della legge JFK. Tuttavia, il Comitato di revisione ha convinto la Divisione Civile a rilasciare questi file FOIA ai sensi della legge JFK. I vari casi FOIA relativi a JFK furono identificati alla Divisione Civile dal Comitato di Revisione e furono trasmessi alla Collezione JFK. La Divisione Civile ha presentato la sua Dichiarazione Finale di Conformità in data 29 luglio 1998. d. Divisione per i diritti civili. La Divisione per i diritti civili ha individuato un file rispondente alla legge JFK. Questo file consisteva in una denuncia per diritti civili presentata contro New 152

Pagina 9 Procuratore distrettuale di Orleans Jim Garrison, ed è nella collezione JFK. La Divisione per i Diritti Civili ha presentato la sua Dichiarazione Finale di Conformità datata 2 luglio 1997. e. Ufficio del consulente legale. L’Office of Legal Counsel ha raccolto documenti che vanno dalla data dell’assassinio alle inchieste del Congresso degli anni ’70 relative agli aspetti legali dell’assassinio, all’avvio della Commissione Warren, all’accesso alle prove della Commissione Warren, alla legislazione che rende l’assassinio presidenziale un crimine federale e alle inchieste pubbliche sull’assassinio. Questi documenti sono stati trasmessi alla Collezione JFK. Il Comitato di revisione non ha richiesto una dichiarazione di conformità all'Ufficio del consulente legale. 7. Dipartimento del Tesoro Il Comitato di Revisione ha lavorato con vari componenti del Dipartimento del Tesoro, tra cui il Ministero del Tesoro (cioè l'Ufficio del Segretario), i Servizi Segreti (discussi sopra), l'Internal Revenue Service (IRS), il Servizio Doganale e l'Ufficio per le Armi da Fuoco su Alcool e Tabacco (ATF). UN. Tesoro principale. Nel dicembre 1992, il vicedirettore per la gestione delle politiche, dei piani e delle pratiche burocratiche ha richiesto al funzionario dei registri degli uffici dipartimentali di identificare eventuali documenti relativi all'assassinio ai sensi della legge JFK. A quel tempo non furono identificati documenti sugli omicidi. Nel 1995, il Comitato di revisione iniziò a fare specifiche richieste aggiuntive di informazioni e documenti, e il Tesoro cercò i documenti richiesti dal Consiglio. Inoltre, il Tesoro ha reso disponibili i documenti originali per l'ispezione del Comitato di revisione. Alla fine del 1996, il Ministero del Tesoro ha designato il funzionario dei registri degli uffici dipartimentali per coordinare il lavoro del Ministero del Tesoro ai sensi della legge JFK. Inoltre, un avvocato senior dell'Office of General Counsel è stato incaricato di gestire le questioni relative alla legge JFK. Questi funzionari hanno contribuito all'elaborazione dei documenti sugli omicidi identificati e nel mettere a disposizione del Comitato di revisione ulteriori documenti per l'ispezione. Il Tesoro ha confermato che tutti i suoi documenti sugli omicidi identificati sono stati trasferiti alla Collezione JFK presso la NARA. Il Dipartimento del Tesoro ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 12 agosto 1998. b. Ufficio per l'alcol, il tabacco e le armi da fuoco (ATF). Nel 1992, il vicedirettore (amministrazione) dell'ATF ordinò a ciascuno dei capi ufficio dell'ATF di individuare tutti i documenti relativi all'assassinio. A quel tempo non furono identificati documenti sugli omicidi. Inoltre, nel 1995, l'ATF ha esaminato gli inventari dei documenti conservati in deposito e attraverso tale revisione non è stato identificato alcun documento sugli omicidi. In particolare, l'ATF ha riferito che il Fort Worth Records Center non possedeva documenti ATF degli anni '60. L'ATF ha anche effettuato delle ricerche. Il Review Board ha cercato di far sì che l'ATF localizzasse tutti i documenti del 1963-64 relativi all'assistenza dell'ATF nelle indagini sull'assassinio di JFK, nonché i documenti della fine degli anni '70 relativi al lavoro dell'ATF per l'HSCA. Il comitato di revisione ha specificamente richiesto che l'ATF verificasse i documenti dell'ufficio locale dell'ATF a Dallas, nonché i documenti del direttore dell'ATF e del consigliere capo dell'ATF, e ciò è stato fatto. L'ATF ha collaborato pienamente e ha documentato i suoi sforzi di ricerca in dettaglio e sotto giuramento. L'ATF ha individuato solo una manciata di documenti, tutti relativi al suo lavoro con l'HSCA. Un fattore che potrebbe spiegare l’incapacità di ATF di individuare documenti rilevanti degli anni ’60 è stato il fatto che ATF è stata creata come entità indipendente solo nel 1972. L’agenzia predecessore di ATF era l’Unità fiscale per l’alcol e il tabacco dell’Internal Revenue Service. Il Review Board ha pertanto richiesto che IRS 153 [L]a Dipartimento del Tesoro sostenga lo scopo alla base di questa Risoluzione Congiunta e concordi con la sua intenzione di rendere disponibile al pubblico il maggior numero di documenti governativi. Forse queste ulteriori rivelazioni, e la revisione senza restrizioni dei documenti da parte del pubblico, contribuiranno ad alleviare le preoccupazioni e le ansie persistenti che circondano questa tragedia, e a ripristinare la fiducia del popolo americano che non ci sono più misteri associati alla tragedia. —Dipartimento del Tesoro, udienze del Senato sulla legge JFK

Pagina 10 di determinare se disponesse di documenti dell'ATF precedenti al 1972 relativi all'assassinio. L'IRS non è stata in grado di individuare alcun record di omicidi dell'ATF nei suoi file. L'Ufficio per l'alcol, il tabacco e le armi da fuoco ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 11 novembre 1997. c. Servizio doganale. Dopo l'approvazione della legge JFK, la dogana ha condotto una ricerca nei file della sede centrale di Washington D.C. attraverso ricerche computerizzate, nonché un'analisi approfondita dei suoi file di archivio con l'assistenza del personale del comitato di revisione. Inoltre, la dogana ha incaricato i suoi uffici sul campo di cercare i documenti sugli omicidi. La dogana ha identificato un numero modesto di documenti relativi ad omicidi. Il personale del comitato di revisione ha richiesto ulteriori ricerche nei registri della sede doganale, ma non è stata identificata alcuna documentazione aggiuntiva. Nel tentativo di determinare se gli uffici sul campo conservassero documenti che la sede centrale avrebbe potuto distruggere, il Comitato di revisione ha chiesto alla dogana di far ricontrollare eventuali file rilevanti dal suo ufficio sul campo di Dallas. Il Servizio Doganale ha presentato la sua Dichiarazione Finale di Conformità in data 30 giugno 1997. d. Agenzia delle Entrate. L'identificazione e il rilascio dei documenti relativi all'assassinio in custodia dell'IRS è stato difficile perché la sezione 11 (a) della legge JFK prevede esplicitamente che i documenti relativi all'omicidio continuino a essere esenti dalla divulgazione pubblica ai sensi della sezione 6103 del codice IRS. Il Review Board ritiene che la pubblicazione di importanti documenti dell'IRS relativi all'assassinio sia stata preclusa ai sensi della legge JFK. Ancora più significativo, il JFK Act non è riuscito a garantire il rilascio pubblico da parte dell’IRS delle dichiarazioni dei redditi originali di Lee Harvey Oswald e di materiale significativo relativo alle tasse negli archivi della Commissione Warren. 5 Nonostante la Sezione 6103, il Review Board ha richiesto che l'IRS raccogliesse e identificasse tutti i documenti in suo possesso relativi all'assassinio. Nel 1994, l'IRS riferì di aver identificato, ai sensi della legge JFK, circa cinquanta documenti. Questi documenti apparentemente si riferivano a un procedimento fiscale che coinvolgeva il patrimonio di Jack Ruby. All'epoca, l'IRS non intraprese alcun ulteriore lavoro per rilasciare questi documenti o per identificare altri documenti ai sensi della legge JFK. Alla fine del 1996, il Review Board cercò di chiarire cosa avesse fatto l'IRS per individuare ulteriori documenti relativi all'assassinio e cosa intendesse pubblicare alla luce della Sezione 6103. Inoltre, il Review Board cercò di ispezionare i documenti sull'assassinio che erano, o sarebbero stati, raccolti dall'IRS, comprese le dichiarazioni dei redditi originali di Lee Harvey Oswald e i documenti relativi al lavoro dell'IRS con la Commissione Warren. Il Comitato di revisione ha inoltre cercato di accertare lo stato e il trattamento previsto di tali documenti da parte dell'IRS ai sensi della legge JFK. Mentre l'IRS considerava tali documenti ai sensi della Sezione 6103 esenti dal rilascio, il Review Board ha affermato la sua autorità legale, ai sensi della legge JFK, di ispezionare in modo confidenziale i documenti dell'IRS sugli omicidi. Tuttavia, i documenti sugli omicidi raccolti dall’IRS non sono stati resi disponibili per l’ispezione del Review Board. Solo un anno dopo l’IRS affermò l’autorità legale del Review Board di ispezionare i registri degli omicidi dell’IRS. Nel 1998, il Review Board ha richiesto che l'IRS documentasse formalmente le sue azioni e la sua conformità ai sensi della legge JFK. Il Review Board ha richiesto che l'IRS cerchi documenti che potrebbero riguardare l'assassinio e che l'IRS identifichi specificamente tali documenti che ritiene non possano essere rilasciati ai sensi della Sezione 6103. Il Review Board ha inoltre richiesto che l'IRS esamini i documenti relativi alle tasse nelle partecipazioni della Warren Commission e dell'HSCA per determinare quali documenti potrebbero essere rilasciati in conformità con la Sezione 6103. Su richiesta del Review Board, l'IRS intende inoltrare alla JFK Collection tutti i documenti relativi agli assassinii di natura fiscale identificati da IRS, compresi i documenti che devono rimanere riservati ai sensi della Sezione 6103. I documenti coperti dalla Sezione 6103, sebbene trasmessi alla Collezione JFK, non verranno rilasciati in attesa di qualsiasi successiva determinazione relativa al loro stato ai sensi del codice IRS. 154 [Il] dipartimento e l’IRS non hanno obiezioni all’innalzamento del limite alla divulgazione pubblica delle informazioni fiscali precedentemente fornite alla Commissione Warren e alle Commissioni della Camera e del Senato. —Dipartimento del Tesoro, udienze del Senato sulla legge JFK

Pagina 11 Il Comitato di revisione ha ricevuto la bozza delle dichiarazioni di conformità dall'Internal Revenue Service, ma non ha ricevuto la Dichiarazione finale di conformità dell'IRS. 8. Consiglio di Sicurezza Nazionale Il Consiglio di Sicurezza Nazionale inizialmente non ha svolto alcun lavoro in risposta alla legge JFK dopo la sua approvazione. Nel 1997, il Comitato di revisione contattò l'NSC per verificare se potesse disporre di documenti rilevanti ai sensi della legge JFK. L’NSC ha collaborato pienamente nell’individuare e rendere disponibili i documenti sotto la sua custodia e controllo. L'NSC ha fornito al Comitato di revisione vari inventari dei documenti conservati fuori sede e alcuni documenti provenienti dal suo caveau nel vecchio edificio degli uffici esecutivi. Il personale del Comitato di revisione ha collaborato con funzionari senior dei registri dell'NSC per designare i documenti relativi all'assassinio ai sensi della legge JFK. Tra i documenti menzionati all'inizio degli anni '60 figuravano i verbali delle riunioni dell'NSC e dei gruppi speciali. I materiali riguardavano questioni riguardanti Cuba e il Vietnam. Il Consiglio di Sicurezza Nazionale ha presentato la sua Dichiarazione Finale di Conformità datata 30 aprile 1998. 9. Il Comitato Consultivo per l’Intelligence Estera del Presidente All’inizio del 1997, il Comitato di Revisione ha richiesto che il Comitato Consultivo per l’Intelligence Estera del Presidente (PFIAB) rendesse disponibili tutti i documenti del 1962-64 che potrebbero riguardare l’assassinio di Kennedy. Il PFIAB ha accettato di rendere disponibili alcuni documenti per l’ispezione del Comitato di revisione. Per diversi mesi, il personale del Comitato di revisione ha ispezionato questi documenti e ha identificato alcuni estratti come documenti di assassinio. Quando il Comitato di revisione ha cercato di sottoporre i documenti all'elaborazione per il rilascio al pubblico, il PFIAB ha preso la posizione che questi documenti, in effetti, non erano rilasciabili ai sensi della legge JFK. Il senatore Warren Rudman, presidente del PFIAB, comparve davanti ai membri del comitato di revisione nell'agosto 1998 per presentare il punto di vista del PFIAB secondo cui i suoi documenti non erano coperti dalla legge JFK e, inoltre, che particolari documenti identificati dal comitato di revisione non erano legati all'assassinio ai sensi dello statuto. Il Comitato di revisione ha proceduto a designare formalmente i documenti identificati dal PFIAB (molti dei quali riguardavano la politica degli Stati Uniti nei confronti di Cuba) come documenti di assassinio ai sensi della legge JFK. Sfidando l'autorità del Comitato di revisione di designare i documenti pertinenti come documenti di omicidi ai sensi della legge, il PFIAB ha richiesto una giustificazione documento per documento riguardante la rilevanza dei documenti, l'interesse pubblico al loro rilascio e se i documenti del PFIAB contenessero informazioni univoche. Il Consiglio aveva precedentemente articolato la rilevanza dei materiali per il PFIAB e considerato l'analisi richiesta non necessaria, onerosa e, in definitiva, un ostacolo al rilascio. Al momento della presente Relazione, il PFIAB si è riservato il diritto di ricorrere in appello al Presidente contro qualsiasi decisione del Consiglio di rendere pubblici i documenti del PFIAB. 10. Servizio di naturalizzazione dell'immigrazione Nel 1993, il Servizio di naturalizzazione dell'immigrazione (INS) ha condotto una ricerca nei documenti in risposta all'approvazione della legge JFK. Nello specifico, il vicecommissario dell'INS per la divisione Records System ha ordinato a tutti i componenti dell'INS di cercare documenti che soddisfacessero la definizione statutaria di un record di assassinio. L'INS ha designato un analista di gestione per il ramo di gestione dei documenti della sede centrale per ricevere ed elaborare i documenti sugli omicidi dell'INS ai sensi della legge JFK. La maggior parte dei file identificati dall'INS riguardavano vari individui che avevano qualche collegamento con la storia dell'assassinio, e quindi erano stati precedentemente messi a disposizione dei comitati del Congresso, compreso l'HSCA. Dopo aver consultato altre agenzie, l'INS ha identificato ulteriori file come pertinenti ai sensi della legge JFK. (Un elenco dei file INS elaborati ai sensi della legge JFK è riportato nella Dichiarazione finale di conformità dell'INS.) Sebbene l'INS avesse identificato oltre 65 file da elaborare ai sensi della legge JFK, nessuno era stato trasferito a NARA fino alla fine del 1996. L'INS alla fine ha dedicato risorse sostanziali all'elaborazione di questi file per il rilascio ai sensi della legge JFK. Al momento della stesura di questo rapporto l'INS non aveva completato la trasmissione dei documenti relativi agli omicidi identificati alla Collezione JFK. Sebbene l'INS avesse inoltrato numerosi file alla Collezione JFK, inclusi file su Lee e Marina Oswald, l'INS non aveva ancora inoltrato 155

Pagina 12 fascicoli su alcune figure meno conosciute, alcuni documenti vari dai fascicoli in oggetto e un fascicolo di lavoro su Carlos Marcello. L’INS attribuisce il ritardo, in parte, alla lunga elaborazione dei documenti di riferimento ad altre agenzie per la revisione e in attesa del rilascio delle loro azioni da parte delle agenzie. L'INS si è impegnato a completare la trasmissione di tutti i restanti file relativi all'assassinio alla Collezione JFK. Il Servizio di Immigrazione e Naturalizzazione ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 11 settembre 1998. 11. Ufficio del Segretario alla Difesa L'Ufficio del Segretario alla Difesa (OSD) non aveva identificato alcun record di omicidi entro l'agosto 1993, la prima scadenza imposta dalla legge JFK. Nell'ottobre 1995, il personale del Review Board si incontrò con vari funzionari del Dipartimento della Difesa e identificò argomenti e categorie di documenti da ricercare ai sensi della legge JFK. Di conseguenza, componenti delle forze armate sotto il controllo del Segretario alla Difesa furono incaricati di cercare i documenti sugli omicidi e, inoltre, furono perquisiti i documenti d’archivio dell’OSD. Successivamente furono identificati vari documenti dagli archivi della corrispondenza ufficiale del Segretario della Difesa, compresi documenti su Cuba e la corrispondenza con l'HSCA. La direzione per le direttive sulla corrispondenza dell’OSD è stata diligente nel tentativo di affrontare le questioni relative ai documenti sollevate dal comitato di revisione. La Sezione Documenti dell’OSD ha effettuato ricerche documentali computerizzate e ha inventariato i propri documenti di archivio e, infine, ha risposto a tutte le ricerche del Comitato di revisione. L'Ufficio del Segretario della Difesa ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 21 maggio 1998. 12. Defense Intelligence Agency Nel 1993, la DIA ha inoltrato alla NARA circa una scatola di materiali per la Collezione JFK, consistente principalmente di corrispondenza con l'HSCA. Il personale del comitato di revisione si incontrò con la DIA all'inizio del 1997 e stabilì che la DIA non aveva esaminato tutti i suoi archivi rilevanti. Il Comitato di revisione ha quindi iniziato a formulare specifiche richieste di ulteriori informazioni alla DIA. Alla fine tutte le richieste hanno ricevuto risposta. Nel tentativo di individuare documenti rispondenti alle richieste aggiuntive del Comitato di revisione, una speciale task force della DIA ha lavorato presso il Washington National Records Center a Suitland, nel Maryland, conducendo una revisione pagina per pagina di tutte le serie di file pertinenti dell’Agenzia precedenti al 1965. Dopo questa revisione dei suoi documenti d'archivio, la DIA ha identificato ulteriori documenti relativi all'assassinio. Questi documenti sono stati inseriti nella Collezione JFK. La Defense Intelligence Agency ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 10 aprile 1998. 13. Dipartimento dell'Esercito In risposta alla legge JFK, l'Esercito ha condotto nel 1993 una "indagine a livello di esercito per documenti rilevanti". Un’altra indagine sui documenti fu effettuata nel 1997. L’Esercito riferì di aver condotto “una revisione completa dell’elenco di 70.000 voci delle partecipazioni dell’Esercito nei Federal Records Centers…. L'Esercito ha identificato vari documenti sull'assassinio, tra cui: (a) materiale relativo alle ricerche balistiche eseguite dall'Esercito in relazione all'assassinio; (b) gli appunti dattiloscritti del 1965 di Pierre Finck, il patologo dell'esercito che partecipò all'autopsia di Kennedy; (c) documenti del Corpo degli Ingegneri dell'Esercito relativi alla progettazione e alla costruzione della tomba di Kennedy; (d) materiali relativi all'esame del poligrafo di Jack Ruby del Defense Polygraph Institute di Fort McClellan, (e) documenti su Cuba dai file di Joseph Califano, creati mentre era assistente speciale del Segretario dell'Esercito nell'amministrazione Kennedy; e (f) file dell'intelligence dell'esercito su vari individui collegati alla storia dell'assassinio di Kennedy. Inoltre, l'Esercito ha reso disponibili i microfilm dell'Agenzia per le telecomunicazioni del Pentagono e il Comitato di revisione ha designato alcuni documenti del periodo 1963-64 come documenti dell'assassinio presentati la sua Dichiarazione finale di conformità datata 11 settembre 1998. 156

Pagina 13 a. Archivio documenti investigativi. Il personale del Review Board lavorava anche separatamente con l’IRR a Fort Meade, la struttura di stoccaggio dell’esercito per i file del controspionaggio. L'IRR ha pubblicato diversi file di intelligence ai sensi della legge JFK, inclusi file su Gerald P. Hemming e attivisti anticastristi. L'IRR ha collaborato nel determinare se disponesse di fascicoli su altri individui legati all'assassinio. In molti casi, non è stata trovata alcuna documentazione relativa ai nomi presentati. Il Review Board chiese all'IRR di determinare se disponesse di uffici o archivi di lavoro per alcuni funzionari dell'intelligence dell'esercito situati nell'area di Dallas nel 1963-1964. L'IRR ha dichiarato di non disporre di tali file. Inoltre, il Comitato di revisione ha richiesto che l'IRR fornisse ulteriori informazioni o documentazione rispetto a un dossier dell'intelligence dell'esercito conservato su Oswald. L'esercito distrusse questo file nel 1973 come parte di un programma per eliminare i file di sorveglianza nazionale. Il comitato di revisione non ha sviluppato nuove informazioni sul file o sulla sua distruzione oltre a quelle sviluppate dall'HSCA. Il Review Board ha ricevuto la Dichiarazione finale di conformità dell'Investigative Records Repository il 23 gennaio 1998. 14. Dipartimento della Marina Il Review Board ha considerato i documenti del Dipartimento della Marina essenziali in vista del mandato di Lee Harvey Oswald nei Marines, che amministrativamente fa parte della Marina. Ai sensi del JFK Act, la Marina ha identificato e inserito nella Collezione JFK presso la NARA alcuni file fondamentali relativi a Lee Harvey Oswald: (1) i file del personale e del corpo medico dei Marines per Oswald e (2) i registri dell'Office of Naval Intelligence su Oswald. Dopo l’approvazione della legge JFK, il Servizio investigativo criminale della Marina trasferì, nel 1994, i registri dell’Office of Naval Intelligence (ONI) che erano stati conservati su Lee Harvey Oswald. 6 Nel 1995, il Consigliere generale della Marina ordinò che fosse intrapresa un’ulteriore revisione dei fascicoli della Marina ai sensi della legge JFK. Questa direttiva fu indirizzata al Capo delle Operazioni Navali, al Comandante del Corpo dei Marines, al Servizio Investigativo Criminale della Marina e al Centro Storico Navale. La Marina non ha identificato ulteriori documenti sugli omicidi. Nel 1996, il Corpo dei Marines trasmise al Review Board i file originali del personale e del corpo medico dei Marines su Oswald. Il Comitato di revisione ha trasmesso questi documenti alla Collezione JFK. Nonostante l’identificazione di questi materiali fondamentali da parte della Marina, il Comitato di revisione ha richiesto alla Marina di effettuare ricerche in ulteriori categorie di documenti per garantire che tutti i materiali rilevanti fossero stati identificati. Nel dicembre 1996, la Marina designò due funzionari all’interno dell’Ufficio del Consiglio generale per coordinare l’ulteriore ricerca ed elaborazione da parte della Marina dei documenti relativi all’assassinio ai sensi della legge JFK. All’inizio del 1997, dopo che la Marina si era consultata con il personale del Comitato di revisione in merito a categorie di documenti potenzialmente rilevanti, l’ufficio del Consiglio generale ha emesso un’altra direttiva di ricerca al capo delle operazioni navali, al comandante del Corpo dei Marines, al giudice avvocato generale della Marina, al servizio investigativo criminale navale, al segretario della divisione amministrativa della Marina e ad altri componenti della Marina. Il Review Board chiese alla Marina di cercare file di funzionari di alto livello del Corpo dei Marines, dell’Office of Naval Intelligence e della Marina durante gli anni dal 1959 al 1964. La Marina condusse un’ampia revisione dei file, inclusa una revisione dei file del Segretario dell’Ufficio Amministrativo della Marina, del Capo delle Operazioni Navali e del Corpo dei Marines. Come risultato di questa ricerca, la Marina ha individuato vari documenti relativi alla Commissione Warren e all'HSCA negli archivi dell'Ufficio amministrativo del Segretario della Marina. Tra i documenti trovati c'era una copia non firmata di una dichiarazione giurata del direttore dell'ONI, preparata all'epoca della Commissione Warren, in cui si affermava che Lee Harvey Oswald non era stato utilizzato come agente o informatore dall'ONI. La Marina ha confermato di non aver, tuttavia, individuato i fascicoli 1959-1964 per il direttore dell'ONI. Il Dipartimento della Marina ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 3 dicembre 1997. a. Ufficio dell'intelligence navale. Il Comitato di revisione ha trattato separatamente la questione dei documenti ONI. Di conseguenza, il Consiglio ha chiesto all'ONI di presentare la propria certificazione di conformità alla legge JFK. Nel suo 157

Nella Dichiarazione finale di conformità, l'ONI ha dichiarato di aver condotto un'analisi approfondita dei documenti ONI conservati presso i Federal Records Centers in tutto il paese. L'ONI non ha identificato ulteriori documenti sugli omicidi. L'ONI non è stato in grado di trovare alcun file rilevante per il direttore dell'ONI dal 1959 al 1964. L'ONI ha anche riconosciuto che c'erano ulteriori documenti ONI che non erano stati esaminati per i documenti sugli omicidi, ma che questi documenti sarebbero stati esaminati ai sensi dell'ordine esecutivo 12958 che richiedeva la declassificazione dei documenti governativi. L'Office of Naval Intelligence ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 18 maggio 1998. b. Centro medico navale nazionale a Bethesda. Il Review Board ha anche esaminato i documenti sugli omicidi presso il National Naval Medical Center di Bethesda, Maryland (NNMC). L'NNMC ha collaborato e ha condotto ricerche approfondite. Un originale non firmato del rapporto dell'autopsia di JFK si trovava in una cassaforte presso la Divisione di Anatomia Patologica della NNMC. La NNMC ha individuato varie richieste FOIA relative ai documenti dell'autopsia. Il Comitato di revisione chiese alla NNMC di ricontrollare se disponesse di file del 1963-1964 relativi agli alti funzionari della NNMC, inclusi i comandanti Humes e Boswell. Humes e Boswell erano i patologi della Marina che condussero l'autopsia del presidente Kennedy. La NNMC ha ricertificato di non possedere tali file. Il National Naval Medical Center ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 27 giugno 1997 e la sua Dichiarazione di conformità supplementare il 23 dicembre 1997. 15. Istituto di Patologia delle Forze Armate Il Comitato di revisione ha lavorato direttamente con l'Istituto di Patologia delle Forze Armate (AFIP). L’AFIP ha designato il suo archivista per il Museo Nazionale della Salute e della Medicina come funzionario responsabile della conduzione delle ricerche dell’AFIP ai sensi della legge JFK. Come nel caso del National Naval Medical Center di Bethesda, nel Maryland, il Comitato di revisione cercò di identificare eventuali documenti dell'AFIP che potessero riguardare l'autopsia del presidente Kennedy (il tenente colonnello Pierre Finck, uno dei patologi dell'autopsia, all'epoca era capo del dipartimento di balistica delle ferite dell'AFIP). L'AFIP ha individuato alcuni materiali del dottor Finck, inclusi due rapporti del 1965 da lui preparati per il generale Blumberg riguardanti l'autopsia di Kennedy e il suo memorandum del 1969 riguardante la testimonianza resa al processo Clay Shaw. Il Comitato di revisione chiese anche all'AFIP eventuali file del 1963-1964 degli alti funzionari dell'AFIP che avrebbero potuto avere informazioni riguardanti l'autopsia del presidente Kennedy. L'AFIP ha individuato un documento aggiuntivo, un'intervista di storia orale con il dottor Robert F. Karnei, Jr., in cui discute brevemente il suo ruolo durante l'autopsia di JFK. L'Istituto di Patologia delle Forze Armate ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 12 giugno 1997. 16. Dipartimento dell'Aeronautica Nel 1995, l'Aeronautica ha ordinato ad alcuni comandi dell'Aeronautica di intraprendere ricerche per i documenti sugli omicidi. L'unico registro dell'assassinio trovato era un registro delle operazioni della base aeronautica di Andrews che aveva registrato gli eventi avvenuti nella base il giorno dell'assassinio. Il Review Board ha chiesto all'Air Force di condurre ulteriori ricerche sui documenti sugli omicidi. Il Comitato di revisione chiese all'Aeronautica di: (1) identificare e rivedere i fascicoli del 1963-1964 per i più alti ufficiali dell'Aeronautica, inclusi il Segretario dell'Aeronautica e il Capo di Stato Maggiore dell'Aeronautica; (2) esaminare in modo più approfondito i file dell'Ufficio per le indagini speciali per eventuali documenti relativi a Oswald; e (3) determinare se esistessero registrazioni relative all'Air Force One il 22 novembre 1963, inclusa la ricerca specifica di eventuali registrazioni audio di trasmissioni da o verso l'Air Force One il giorno dell'assassinio. Come richiesto dal Review Board, l'Air Force ha condotto una ricerca mirata. L'Air Force, tuttavia, non ha inoltrato ulteriori documenti alla Collezione JFK. Dopo che l’Air Force ha presentato la sua Dichiarazione Finale, il Consiglio ha richiesto che l’Air Force tenesse ulteriormente conto dei registri specifici dell’aeronautica, in particolare dei registri dell’Ufficio del pilota presidenziale dell’Air Force e dell’Agenzia di ricerca storica presso la base aeronautica di Maxwell in Alabama. L’Air Force, al momento della stesura di questo Rapporto, non aveva dato seguito alla richiesta del Review Board. L'Air Force ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 21 novembre 1997. 158

Pagina 15 17. Staff congiunto Il capo della divisione di gestione delle informazioni, segretariato congiunto, staff congiunto, ha coordinato l'osservanza della legge JFK da parte dello staff congiunto. Lo staff congiunto ha cercato nei suoi file archiviati i documenti dei capi di stato maggiore congiunti dei primi anni '60, inclusi i file dei presidenti dei capi congiunti Lyman L. Lemnitzer, Maxwell Taylor e Earle G. Wheeler. Lo staff congiunto ha stimato di aver trascorso 210 ore alla ricerca di documenti sugli omicidi in tali file. Lo staff congiunto ha consentito al comitato di revisione di accedere a questi documenti. Lo Staff Congiunto ha risposto alle richieste del Comitato di Revisione di ulteriori informazioni relative a Cuba e al Vietnam. Nel corso dell'identificazione dei documenti rilevanti, il Comitato di Revisione apprese che lo Staff Congiunto aveva distrutto verbali e/o trascrizioni delle riunioni dei Capi di Stato Maggiore Congiunti dal 1947 al 1978. Poiché i registri avrebbero incluso verbali di riunioni del 1963 e 1964 che avrebbero potuto essere rilevanti per l'assassinio, il Comitato di Revisione richiese che lo Staff Congiunto rendesse conto della distruzione. Lo Stato Maggiore Congiunto ha spiegato che, nel 1974, il Segretario dei Capi di Stato Maggiore Congiunto ha ordinato la distruzione di questi materiali e, in quel momento, ha anche stabilito un programma di disposizione per tali documenti. Nel 1978, secondo il Joint Staff, la "pratica di registrare i verbali delle riunioni è stata interrotta..." Il Joint Staff ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 13 novembre 1997. 18. Agenzia per le comunicazioni della Casa Bianca La White House Communications Agency (WHCA) non ha identificato alcun documento di assassinio prima del suo primo incontro con il Review Board all'inizio del 1997. Il Review Board ha contattato la WHCA per determinare se conservasse documenti archiviati da 1963-1964 relativo all'assassinio. Il Comitato di revisione richiese formalmente alla WHCA di cercare eventuali documenti del 1963-1964 che avrebbero potuto riguardare l'assassinio. La WHCA ha individuato e inserito nella Collezione JFK un file storico che conteneva dichiarazioni del personale della WHCA riguardanti gli eventi del giorno dell'assassinio e, inoltre, un memorandum della WHCA che forniva un "elenco delle telefonate registrate dal centralino della Casa Bianca il 22 novembre 1963". Il Review Board ha inoltre richiesto alla WHCA di intraprendere un'ampia ricerca per eventuali documenti che riflettessero le comunicazioni della Casa Bianca riguardanti l'assassinio, comprese eventuali comunicazioni da o verso l'Air Force One il giorno dell'assassinio. Il comandante della WHCA ha incaricato i suoi uffici di condurre una ricerca sui documenti relativi all'assassinio. La WHCA non ha trovato ulteriori registrazioni di omicidi. Il Comitato di revisione ha quindi richiesto alla WHCA di certificare, sotto pena di falsa testimonianza, di non avere altri documenti del periodo 1963-1964 che potrebbero riguardare l'assassinio. La WHCA ha certificato di non avere documenti relativi al periodo 1963-1964 né alcun documento relativo alla loro disposizione. L'Agenzia per le comunicazioni della Casa Bianca ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 22 aprile 1998. 19. Servizio postale degli Stati Uniti Nel 1993, il servizio postale ha individuato il suo file originale sull'indagine sull'assassinio di Kennedy composto da rapporti investigativi del servizio postale riguardanti l'assassinio. Il file era stato individuato tra i documenti archiviati per l'ispettore capo delle poste e il file è stato successivamente trasferito alla Collezione JFK. Il Comitato di revisione ha suggerito ulteriori ricerche. Il servizio postale è stato diligente nel seguire questi suggerimenti, ma non sono stati scoperti ulteriori documenti sugli omicidi. 20. Social Security Administration In risposta ad una direttiva del 1993 del Department of Health Human Services (HHS) riguardante il rispetto della legge JFK, la Social Security Administration (SSA) ha inventariato le sue partecipazioni relative a Lee Harvey Oswald e Jack Ruby. La SSA ha sequestrato i documenti su richiesta del Comitato di revisione. Questi stessi documenti SSA furono successivamente acquisiti dall'IRS e l'IRS li depositò nella Collezione JFK, ma la sezione 6103 dell'Internal Revenue Code impedisce la divulgazione dei documenti della dichiarazione dei redditi. 159

All'inizio del 1997, il personale del Review Board si incontrò con la SSA per verificare quali documenti relativi all'assassinio la SSA potesse avere e per determinare se tali documenti potessero essere resi pubblici. Il Review Board richiese alla SSA di riunire tutti i documenti relativi ai guadagni di Lee Harvey Oswald e Jack Ruby, i rapporti trimestrali presentati dai datori di lavoro di Oswald (per verificare la storia lavorativa e il reddito di Oswald) e il fascicolo originale aperto per la richiesta di benefici ai superstiti di Marina Oswald dopo la morte di Lee Harvey Oswald. La SSA è stata estremamente diligente nel raccogliere e assemblare questi documenti. La SSA protesse alcuni di questi documenti ai sensi della Sezione 6103, ma il resto fu trasmesso alla Collezione JFK. La SSA ha inserito i suoi documenti sugli omicidi che contengono informazioni protette dalla Sezione 6103 nella raccolta JFK dove saranno mantenuti riservati dalla NARA. La SSA ha confermato che questi documenti vengono conservati. Come per le dichiarazioni dei redditi di Oswald, il Comitato di revisione si rammarica che le informazioni sui guadagni e la storia lavorativa di Oswald, contenute nei rapporti dei datori di lavoro archiviati presso la SSA, non siano state rese pubbliche alla data di questo rapporto. 21. Drug Enforcement Administration La Drug Enforcement Administration (DEA) ha collaborato con il Review Board nel rendere i file disponibili per la revisione. Nel maggio 1998, il Review Board chiese alla DEA di trattare formalmente alcuni documenti come documenti di omicidi ai sensi della legge JFK. Inoltre, il Comitato di revisione ha chiesto una dichiarazione formale di conformità della DEA. Tuttavia, la DEA non ha intrapreso alcuna azione per designare formalmente i registri degli omicidi, né ha presentato un rapporto di conformità come richiesto. 22. NARA e le biblioteche presidenziali Il Review Board ha lavorato separatamente con NARA a Washington, D.C., il Federal Records Center a Fort Worth, Texas, la Ford Presidential Library, la JFK Presidential Library e la LBJ Presidential Library. Lo stato di conformità per ciascuna di queste entità è riportato di seguito. UN. NARA, Washington, D.C. NARA ha la custodia legale e fisica di numerosi documenti del governo federale che le vengono trasferiti dalle agenzie federali. Di conseguenza, la legge JFK richiedeva alla NARA di identificare eventuali documenti sugli omicidi che potrebbero essere stati in sua custodia legale al momento dell'approvazione della legge JFK. Dopo l'approvazione della legge JFK, la NARA identificò tre principali categorie di documenti sotto la sua custodia: (1) documenti della Commissione Warren; (2) il fascicolo principale della Divisione Penale del Dipartimento di Giustizia sull'assassinio di Kennedy; e (3) il principale fascicolo dei servizi segreti sull'assassinio. Molti dei documenti contenuti in questi file erano già aperti al pubblico quando fu approvato il JFK Act. La NARA ha anche identificato documenti amministrativi per l'archivista e vice archivista degli Stati Uniti relativi alla gestione dei materiali relativi all'assassinio conservati dalla NARA, compresi i documenti amministrativi riguardanti i possedimenti della Commissione Warren. Inoltre, il personale della NARA ha identificato varie agenzie federali che avevano collaborato con la Commissione Warren e ha cercato in quei documenti documenti sugli omicidi. Nel dicembre 1992, l'Assistente Archivista emanò una direttiva allo staff della NARA richiedendo che venisse identificata qualsiasi altra documentazione relativa all'assassinio. Come risultato di questa ricerca, alcuni documenti vari sono stati inclusi nella collezione JFK. Inoltre, la NARA, attraverso il suo Centro per gli archivi legislativi, ha elaborato centinaia di scatole di documenti del Congresso relativi all'assassinio, compresi, soprattutto, i documenti dell'House Select Committee on Assassinations (HSCA). Nell’aprile 1998, il personale del Comitato di revisione e della NARA si è riunito per esaminare lo stato dell’identificazione da parte della NARA e del rilascio dei documenti sugli omicidi. Il Comitato di revisione ha chiesto alla NARA di confermare che non c'erano altri documenti chiusi relativi all'assassinio che potrebbero essere tra i file classificati o chiusi di funzionari delle amministrazioni Kennedy e Johnson, inclusi alcuni segretari di gabinetto. Inoltre, il Comitato di revisione aveva chiesto alla NARA di coordinarsi con l’Ufficio amministrativo dei tribunali statunitensi per identificare e proteggere i fascicoli dei casi giudiziari della JFK Collection 160.

Pagina 17 per varie cause FOIA che coinvolgono la richiesta del pubblico di aprire file della CIA, dell'FBI e di altre agenzie sull'assassinio di Kennedy. La NARA ha collaborato con l'Ufficio Amministrativo per ottenere questi fascicoli giudiziari. NARA ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità il 14 settembre 1998. b. NARA, regione sud-occidentale. La NARA ha incaricato la sua struttura regionale del sud-ovest di effettuare ricerche ai sensi della legge JFK. Quella struttura è un archivio di documenti delle agenzie federali nell'area di Dallas, in Texas. Tra i documenti identificati ai sensi della legge JFK dalla regione del sud-ovest c'erano: (1) fascicoli giudiziari del tribunale distrettuale federale di Dallas, Texas, in merito al contenzioso sul fucile utilizzato per assassinare il presidente Kennedy (Stati Uniti v. 6.5 Mannlicher-Carcano Rifle e Marina Oswald Porter v. Stati Uniti); (2) fascicoli giudiziari per la controversia intentata da Claw Shaw contro Jim Garrison presso il tribunale distrettuale federale di New Orleans ( Clay Shaw v. Jim Garrison ); (3) documenti del procuratore degli Stati Uniti a Dallas relativi alla controversia sul fucile Oswald; e (4) documenti del procedimento penale contro Jack Ruby, ottenuti anche dal procuratore degli Stati Uniti a Dallas. La regione del sud-ovest ha inoltre identificato in sua custodia varie attrezzature mediche provenienti dalla sala traumatologica n. 1 del Dallas Parkland Hospital. Questa attrezzatura è stata acquistata dalla contea di Dallas nel 1973, durante la ristrutturazione del Parkland Hospital, e l'attrezzatura è stata immagazzinata dalla NARA presso la sua struttura nella regione sud-occidentale. Il Comitato di revisione ha rinviato alla decisione della NARA di conservare l’attrezzatura in deposito. 7 Nell'aprile 1998, il personale del Review Board ha incontrato i funzionari della regione del sud-ovest presso la sua struttura a Fort Worth, Texas. Il Review Board cercò di accertare se la regione del sud-ovest avesse la custodia legale di documenti del 1963-64 per varie forze dell'ordine, servizi segreti o agenzie militari con uffici nella regione di Dallas, inclusi i servizi segreti, l'ATF, l'FBI e l'ONI. Il personale della Regione Sud-Ovest ha confermato di non avere documenti rilevanti. La regione sud-occidentale della NARA ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 10 luglio 1998. c. La Biblioteca Gerald R. Ford. La Biblioteca Ford possedeva fondi sostanziali rilevanti ai sensi della legge JFK, inclusi file della Commissione presidenziale sulle attività della CIA negli Stati Uniti (la Commissione Rockefeller) e documenti dell’ex presidente Gerald R. Ford relativi al suo lavoro sulla Commissione Warren. La Biblioteca Ford per prima identificò i documenti sugli omicidi tra i materiali che erano già a disposizione dei ricercatori, compresi i documenti dei documenti del Congresso e del Vicepresidente di Gerald Ford e i documenti dei funzionari dell’amministrazione Ford. 8 Come risultato di queste ricerche, la Biblioteca Ford trasmise circa sei piedi cubi di documenti alla Collezione JFK nell'agosto 1993. La Biblioteca Ford effettuò anche ricerche nelle sue "raccolte di sicurezza nazionale" non elaborate o chiuse. Ciò comprendeva una revisione dei fascicoli della Commissione Rockefeller, nonché dei fascicoli del consigliere per la sicurezza nazionale del presidente Ford e del consigliere presidenziale nella misura in cui i fascicoli si riferivano alle indagini di intelligence della metà degli anni ’70 (vale a dire, le indagini della Commissione Rockefeller e del Comitato Church). La Biblioteca Ford ha esaminato circa 240.000 pagine provenienti da più di 20 diverse raccolte chiuse o non elaborate e ha selezionato circa 1.400 documenti (11.500 pagine) per l'elaborazione ai sensi della legge JFK. La Biblioteca Ford ha collaborato con il Comitato di revisione affinché le agenzie competenti rilasciassero questi documenti sull'assassinio. La Ford Library ha presentato la sua dichiarazione finale di conformità datata 12 agosto 1998. d. La Biblioteca John F. Kennedy. L'identificazione dei documenti sugli omicidi all'interno del patrimonio della Biblioteca JFK ha rappresentato una sfida sia per la Biblioteca che per il Comitato di revisione in considerazione dell'ampio materiale relativo a, e originato da, funzionari dell'amministrazione Kennedy. Dopo l'approvazione del JFK Act, il personale della Biblioteca JFK ha intrapreso un'approfondita revisione dei documenti dell'amministrazione Kennedy, dei documenti personali e dei documenti personali dell'amministrazione Kennedy. —Amministrazione nazionale degli archivi e dei documenti, udienze del Senato sulla legge JFK

Pagina 18 documenti e storie orali in suo possesso. In particolare, la Biblioteca JFK ha esaminato i suoi fondi chiusi o “non trattati” per identificare i documenti sugli omicidi. Tra i documenti esaminati dal personale della Biblioteca JFK c’erano i file sulla sicurezza nazionale del presidente Kennedy e i file dell’ufficio. Il personale della Biblioteca ha anche esaminato il materiale messo a disposizione degli organi investigativi negli anni '70, come il Comitato della Chiesa. Inoltre, lo staff del Review Board, insieme alla Biblioteca, ha esaminato la serie di file classificati del procuratore generale di Robert F. Kennedy. Il personale della Biblioteca JFK ha esaminato numerose raccolte di documenti di funzionari dell'amministrazione Kennedy, nonché numerose interviste di storia orale di tali funzionari. La Biblioteca ha trattato molti di questi documenti come documenti di assassinio. Nel marzo 1995, la Biblioteca JFK aveva trasmesso alla Collezione JFK 33.000 pagine di documenti identificati ai sensi della legge JFK. Questi includevano documenti del presidente Kennedy, Robert F. Kennedy, C. Douglas Dillon, Theodore Sorenson, Burke Marshall, David Broder, Chet Huntley e Arthur Schlesinger. Inoltre furono trasmessi anche i documenti della Casa Bianca di Kennedy. Questi includevano documenti provenienti dagli archivi della Sicurezza Nazionale, dagli archivi del soggetto centrale della Casa Bianca e dagli archivi dell’Ufficio del Presidente. La Biblioteca ha anche inviato, in toto o in parte, numerose interviste di storia orale nella misura in cui queste interviste toccavano l'assassinio di Kennedy. Ulteriori materiali furono inviati in seguito, inclusi i “Camelot papers” di Teddy White, che contenevano appunti della sua intervista con Jacqueline Kennedy per la rivista Life, e i registri di Evelyn Lincoln costituiti da registri, diari giornalieri e agende per il presidente Kennedy. Infine, la Biblioteca JFK ha dichiarato che tutti i restanti Dictabelt delle conversazioni telefoniche del presidente Kennedy, nonché 25 ore di registrazioni audio degli incontri del presidente Kennedy, saranno pubblicati questo autunno. La Biblioteca JFK si è impegnata a rilasciare tutte le rimanenti registrazioni audio delle riunioni di Kennedy entro il 1999 in base all'ordine esecutivo 12958. Il Comitato di revisione ha tentato di garantire che la Biblioteca avesse esaminato e identificato tutti i documenti rilevanti in sua custodia, in particolare i documenti che erano chiusi e non disponibili ai ricercatori. Il Comitato di revisione ha presentato alla Biblioteca JFK, nel luglio 1998, una serie dettagliata di domande riguardanti le ricerche nei documenti della Biblioteca e il suo lavoro ai sensi della legge JFK. Le domande avrebbero dovuto ricevere risposta dai funzionari della Biblioteca, sotto pena di falsa testimonianza, nella Dichiarazione finale di conformità della Biblioteca. La Biblioteca ha presentato poco dopo la sua Dichiarazione finale di conformità. La Biblioteca JFK ha certificato che “[tutti] i documenti del presidente Kennedy, Jacqueline Kennedy Onassis, Evelyn Lincoln e Robert F. Kennedy in custodia della Biblioteca sono stati esaminati ai sensi della legge JFK”. La Biblioteca ha inoltre affermato che un’ulteriore revisione delle carte di Robert F. Kennedy aveva portato all’identificazione di ulteriori documenti sugli omicidi che sarebbero stati elaborati per il rilascio. Inoltre, circa 150 documenti RFK precedentemente identificati per il rilascio erano ancora in fase di declassificazione o revisione da parte del Comitato Donatori RFK al momento della stesura di questo Rapporto. 9 Pur riconoscendo l'ampio lavoro della Biblioteca JFK e il suo significativo contributo alla Collezione JFK, il Comitato di revisione è rimasto deluso dal ritardo nell'identificazione e nel rilascio dei documenti RFK. La Biblioteca JFK, su suo suggerimento, ha informato i membri del Comitato di revisione nell'agosto 1998 in merito al lavoro della Biblioteca ai sensi della legge JFK. In quella presentazione, il Comitato di Revisione ricevette dalla Biblioteca la massima assicurazione che si sarebbe impegnato a completare il rilascio di tutti i documenti relativi all'assassinio, compresi i documenti RFK. 10 La Biblioteca JFK ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 18 agosto 1998. e. La Biblioteca Lyndon B. Johnson . La Biblioteca LBJ possiede numerosi documenti che sono stati esaminati ai sensi della legge JFK. La Biblioteca conserva 505 raccolte di documenti personali, 59 archivi federali e 1.227 interviste di storia orale elaborate e redatte. Ancor prima che la legge JFK fosse approvata nel 1992, la Biblioteca, a partire dal 1980, identificò e rese disponibile il materiale in suo possesso relativo all'assassinio del presidente Kennedy. 11 Nel 1993, la Biblioteca LBJ trasmise alla Collezione JFK materiale sull'assassinio proveniente dagli archivi centrali della Casa Bianca, dagli archivi riservati della Casa Bianca e dagli archivi della Sicurezza Nazionale; il “Scheda speciale sull’assassinio del presidente 162” della Biblioteca

Pagina 19 Kennedy", che fu messo insieme dalla Casa Bianca alla fine del 1966 come file di riferimento per rispondere al libro di William Manchester, The Death of a President; il diario quotidiano del presidente Johnson che elenca i suoi appuntamenti e le telefonate effettuate durante il periodo successivo all'assassinio; archivi di vari assistenti della Casa Bianca; registri telefonici della Casa Bianca; documenti personali del sottosegretario di Stato George Ball, del procuratore generale Ramsey Clark e di John Connally; e numerose interviste di storia orale. La Biblioteca LBJ è anche ha pubblicato nastri delle conversazioni del presidente Johnson relative all'assassinio (risalenti per lo più al 1963, 1964 e 1967, periodo dell'indagine Garrison e della pubblicazione del libro di Manchester). ha identificato più di 300 ulteriori documenti di omicidi. Il Review Board si è coordinato con varie agenzie nella declassificazione di questi documenti. Infine, la Biblioteca LBJ si è impegnata a pubblicare i nastri di tutte le conversazioni telefoniche registrate del presidente Johnson fino all'ottobre 1964 entro settembre 1998. Questo rilascio includerà sei registrazioni precedentemente chiuse delle conversazioni telefoniche del presidente Johnson con Jacqueline Kennedy nel dicembre 1963 e nel gennaio 1964. rilascia inoltre ulteriori conversazioni telefoniche identificate come legate all'assassinio, comprese due che coinvolgono McGeorge Bundy. La Biblioteca prevede di continuare a pubblicare i nastri di LBJ (dopo l'ottobre 1964) in ordine cronologico, e ha dichiarato che ulteriori conversazioni relative all'assassinio saranno inoltrate alla Collezione JFK. La Biblioteca di LBJ ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 27 agosto 1998. La General Services Administration (GSA) non ha condotto ricerche nei documenti ai sensi del JFK Act. Il Review Board ha chiesto alla GSA nel 1997 di determinare se potesse avere documenti relativi all'assassinio. Questo approccio è stato fatto perché la NARA, fino al 1984, era sotto gli auspici della GSA. Pertanto, il Review Board voleva assicurarsi che la GSA non avesse documenti relativi alla gestione da parte della NARA dei materiali della Commissione Warren o della gestione delle foto e delle radiografie dell'autopsia di JFK. La GSA ha identificato i file per i massimi funzionari della GSA degli anni '60, ma questi erano già presso la NARA e completamente disponibili al pubblico. La GSA non ha trasferito alcun documento alla Collezione JFK. La GSA ha presentato la sua Dichiarazione finale di conformità datata 26 gennaio 1998. C. DOCUMENTI DEL CONGRESSO Oltre ai documenti del ramo esecutivo, il Comitato di revisione ha lavorato con vari comitati congressuali e con la NARA. divulgazione di vari documenti del Congresso relativi all’assassinio. I gruppi di documentazione più importanti a questo riguardo furono i documenti dei due comitati congressuali che condussero indagini indipendenti sull’assassinio del presidente Kennedy: il Church Committee nel 1975-76 e il House Select Committee on Assassinations nel 1977-79. Inoltre, il Review Board cercò di accertare se esistessero documenti rilevanti tra alcuni altri comitati del Congresso. Il comitato ristretto della Camera sugli assassinii (HSCA) I file dell'HSCA incarnano il lavoro collettivo di quel comitato nelle indagini sugli assassinii del presidente Kennedy e del reverendo Martin Luther King. Dopo la pubblicazione del rapporto dell’HSCA nel 1979, i voluminosi fascicoli dell’HSCA furono messi in deposito e dovevano essere tenuti sotto sigillo fino al 2029 (cioè cinquant’anni dal 1979). Poiché si trattava di documenti del Congresso, non erano soggetti a divulgazione ai sensi del FOIA. Il film di Oliver Stone, JFK, ha sottolineato l’esistenza di questi file chiusi e il fatto che non sarebbero stati resi pubblici fino al 2029. Dopo l’approvazione della legge JFK, NARA ha reso l’apertura dei file HSCA la massima priorità. NARA ha aperto la parte relativa all'assassinio di JFK nei registri dell'HSCA dopo essersi consultata con le agenzie che avevano azioni nei registri. 163

2. Comitato ristretto del Senato per studiare le operazioni governative rispetto alle attività di intelligence (il Comitato della Chiesa) I documenti del Comitato della Chiesa, come i documenti dell'HSCA, erano di grande interesse pubblico. Il Comitato di revisione ha compiuto notevoli sforzi per garantire la massima divulgazione dei documenti pertinenti. Il Comitato della Chiesa, nel 1975-76, indagò su una serie di questioni riguardanti le operazioni delle agenzie di intelligence. Molte di queste questioni non rientravano nell’ambito della legge JFK, ma il Comitato Church investigò sull’assassinio di Kennedy e sulla questione dell’assassinio di leader stranieri. Dopo l'approvazione della legge JFK, il Senate Select Committee on Intelligence (SSCI) ha inventariato i documenti originali del Church Committee (circa 450 scatole) e ha trasmesso circa 40 scatole di documenti relativi all'assassinio alla Collezione JFK. Ciò ha rappresentato uno sforzo significativo da parte del Comitato, così come da parte delle agenzie che hanno esaminato e declassificato i documenti. La NARA, tuttavia, ha esaminato i documenti inseriti nella Collezione e ha concluso che le testimonianze direttamente rilevanti per l'assassinio di Kennedy (e citate nel rapporto sull'assassinio di Kennedy del Church Committee) non erano incluse nei materiali rilasciati. Per circa due anni, la SSCI non ha spiegato né corretto questa lacuna cruciale nei documenti forniti alla NARA. Nel 1997, il Review Board scrisse alla SSCI e, ancora una volta, sollevò la questione dell’identificazione e dell’elaborazione delle testimonianze direttamente rilevanti per l’indagine del Church Committee sull’assassinio di Kennedy, nonché delle testimonianze riguardanti presunti complotti di omicidio della CIA contro leader stranieri. La SSCI è stata collaborativa e diligente nel tentativo di individuare e inoltrare le trascrizioni specifiche che erano state identificate dal Comitato di revisione e dalla NARA. Nel corso del 1997-98, la SSCI ha identificato e prodotto decine di copie microfilmate delle trascrizioni richieste. Questa testimonianza è stata elaborata e inserita nella Collezione JFK. Le trascrizioni includono testimonianze di funzionari dell'FBI e della CIA che hanno lavorato alle indagini sull'assassinio di JFK, nonché di funzionari che hanno testimoniato riguardo ai presunti complotti di omicidio contro Fidel Castro. Tra i funzionari la cui testimonianza è stata rilasciata ai sensi della legge JFK c'erano il Segretario alla Difesa Robert McNamara; il vicesegretario alla Difesa Roswell Gilpatric; Assistente speciale per la sicurezza nazionale McGeorge Bundy; gli ex direttori della Central Intelligence John McCone, Richard Helms e William Colby; Vicedirettore della Central Intelligence Marshall Carter; l'ufficiale della CIA John Scelso (alias); il capo dei servizi segreti James Rowley; Il vicedirettore dell'FBI Alex Rosen; L'agente speciale dell'FBI responsabile dell'ufficio sul campo di Dallas Gordon Shanklin; e l'agente dell'FBI James Hosty. Sebbene la SSCI fosse riuscita a ottenere le trascrizioni su microfilm richieste dal Consiglio, il Comitato di revisione rimase preoccupato che le trascrizioni cartacee originali di questa testimonianza, e qualsiasi materiale di accompagnamento, non fossero stati individuati dalla SSCI o altrimenti contabilizzati. Il Comitato di revisione ha chiesto l'accesso a tutte le 450 scatole dei file originali del Comitato della Chiesa. Ancora una volta, la SSCI ha collaborato e ha disposto che i file originali del Comitato della Chiesa fossero disponibili per l'ispezione del Consiglio (gli originali non erano stati precedentemente esaminati dal personale della NARA o dal Comitato di revisione). Il personale del Comitato di revisione ha ispezionato tutti i file originali e il materiale aggiuntivo è stato designato come documenti sull'assassinio. Tuttavia, la copia cartacea della testimonianza citata nel rapporto sull'assassinio di JFK non era tra i materiali. Sebbene fossero disponibili copie su microfilm di questa testimonianza, il Comitato di revisione chiese specificamente alla SSCI di spiegare l'assenza dei file cartacei, soprattutto perché si trattava di un insieme discreto e significativo di documenti relativi all'assassinio di Kennedy. Al momento della redazione di questo Rapporto, la SSCI non poteva spiegare l’assenza di queste trascrizioni originali (e forse dei materiali di accompagnamento) relative all’assassinio di Kennedy. 3. Comitato ristretto sull'intelligence della Camera (il Pike Committee) Nel 1975, il Pike Committee indagò su varie questioni riguardanti la comunità dell'intelligence. Il Comitato Pike ha anche esaminato alcune questioni discrete e limitate riguardanti l'assassinio del presidente Kennedy. I registri del Pike Committee sono stati sotto la custodia del House Permanent Select Committee on Intelligence (HPSCI). HPSCI ha identificato circa tre scatole di assassinio: 164

Pagina 21 relativi documenti del Pike Committee e li ha inseriti nella Collezione JFK. 4. Sottocommissione giudiziaria della Camera per i diritti costituzionali civili, presieduta dal membro del Congresso Don Edwards (sottocommissione Edwards) Nel 1975 e 1976, la sottocommissione Edwards indagò sulla distruzione da parte dell'FBI di una nota che Lee Harvey Oswald consegnò all'ufficio di Dallas prima dell'assassinio del presidente Kennedy. Il Comitato di revisione ha sollevato presso il Centro per gli archivi legislativi della NARA la questione se disponessero di file originali per questo sottocomitato. Il personale degli Archivi legislativi non è riuscito a identificare alcun file di questo tipo nei registri del Comitato giudiziario. Il Comitato di revisione ha inoltre chiesto assistenza alla Cancelleria della Camera dei Rappresentanti per individuare tali documenti. Sfortunatamente, non è stato ritrovato alcun documento originale di questo sottocomitato, sebbene copie di alcuni di questi documenti possano essere trovate nella Collezione HSCA. 5. Sottocommissione per le operazioni governative della Camera sulle informazioni governative e i diritti individuali, presieduta dalla deputata Bella Abzug (sottocommissione Abzug) Nel 1975 e nel 1976, la sottocommissione Abzug esaminò questioni relative all’accesso ai registri della Commissione Warren e alla distruzione dei registri dell’FBI. Il Comitato di revisione era a conoscenza del fatto che questi documenti rimanevano chiusi in conformità alle Regole della Camera. Nel 1996, e di nuovo nel 1997, il Comitato di revisione chiese l'autorizzazione del Congresso a far revisionare e pubblicare qualsiasi documentazione relativa all'assassinio all'interno dei file del sottocomitato Abzug ai sensi della legge JFK. Dopo aver ricevuto l'appropriata autorizzazione del Congresso, il personale del Comitato di revisione ha ispezionato i file originali del sottocomitato Abzug e ha designato vari materiali per il rilascio ai sensi della legge JFK. 6. Comitato per le attività antiamericane della Camera (HUAC) Durante gli anni '50 e '60, questo comitato ha indagato sulle attività “antiamericane” di vari individui e gruppi. Nell’estate del 1996, lo staff del Centro per gli archivi legislativi della NARA effettuò un’indagine iniziale dei file dell’HUAC e identificò file su Lee Harvey Oswald, Marina Oswald, il Comitato Fair Play for Cuba (FPCC) e Mark Lane (un critico della Commissione Warren). Secondo le Regole della Camera, i documenti investigativi di una commissione della Camera possono essere chiusi per cinquant'anni dopo che la commissione ha terminato le indagini e ha chiuso i battenti. Nel novembre 1996, il Comitato di revisione richiese al Congresso di rendere questi documenti disponibili per l'ispezione da parte del Comitato di revisione per confermare se i documenti inizialmente identificati dal personale della NARA fossero documenti di omicidi e dovessero essere rilasciati al pubblico. Il Comitato di revisione non ha ricevuto risposta e ha sollevato nuovamente la questione nel 1997. Nel gennaio 1998, l'Ufficio del cancelliere ha chiesto il permesso al Comitato giudiziario di aprire i file HUAC per l'ispezione del Comitato di revisione. Il Comitato Giustizia inizialmente respinse la richiesta del Consiglio, ma dopo una riconsiderazione alla fine accettò di rilasciare sostanziali file HUAC relativi all'assassinio di JFK. 7. Biblioteca del Congresso La Biblioteca del Congresso non ha trasmesso alcun documento sugli omicidi alla Collezione JFK dopo l'approvazione della legge. Nel giugno 1994, la Biblioteca del Congresso rispose a un'indagine del Review Board e riferì di non aver individuato documenti relativi all'assassinio all'interno dei fondi classificati nella sua Divisione Manoscritti. Nel 1996, il Review Board chiese alla Biblioteca del Congresso, compreso il Congressional Research Service, di assicurarsi di aver cercato tutti i documenti non pubblici in sua custodia che potessero riguardare l'assassinio. La Biblioteca del Congresso non ha intrapreso alcuna azione sulla richiesta del Comitato di revisione, e il Consiglio ha presentato un’altra richiesta formale nell’ottobre 1997. Il Servizio di ricerca del Congresso ha rinviato l’osservanza della legge JFK in attesa dell’autorizzazione esplicita del Congresso. A parte il CRS, tuttavia, la Biblioteca del Congresso si è impegnata a esaminare i suoi fondi non pubblici per identificare i documenti relativi all'assassinio. Ciò ha comportato la revisione dei documenti chiusi della Biblioteca nella sua Divisione Manoscritti. La Biblioteca del Congresso ha presentato una dichiarazione formale di conformità al Comitato di revisione e ha identificato tre serie di documenti chiusi contenenti materiali relativi all'assassinio: (1) una serie "duplicata e parziale" di documenti della Commissione Rockefeller donati dal Vice-165

Page 22 Presidente Rockefeller e chiuso fino al 25 marzo 2002; (2) documenti del senatore Daniel Moynihan dal suo mandato come assistente segretario del lavoro nell'amministrazione Kennedy; e (3) documenti di Howard Liebengood, un assistente del senatore Howard Baker, che lavorò sull'assassinio per il Comitato di intelligence del Senato. La Biblioteca ha anche identificato collezioni rilevanti che erano precedentemente aperte al pubblico, inclusi i documenti di Earl Warren, David Atlee Phillips ed Elmer Gertz (avvocato di Jack Ruby). Inoltre, la Biblioteca possedeva un pezzo di corrispondenza scritto da Lee Harvey Oswald mentre era in Unione Sovietica. Una volta identificati i materiali chiusi rilevanti, il Comitato di revisione ha chiesto il permesso dei donatori di aprire i registri. Il Comitato di revisione ha ottenuto il consenso del senatore Moynihan ad aprire i suoi documenti relativi all'assassinio, e il Comitato è in procinto di ottenere il consenso del signor Liebengood. La Biblioteca del Congresso dichiarò che i documenti della Commissione Rockefeller erano duplicati dei file della Commissione Rockefeller presso la Biblioteca Ford. La Biblioteca Ford ha esaminato ed elaborato i documenti sugli omicidi della Commissione Rockefeller ai sensi della legge JFK. Il Review Board ha richiesto alla Biblioteca del Congresso di accertare se la sua serie di documenti della Commissione Rockefeller contenga materiale relativo all'assassinio che non sia stato rilasciato dalla Biblioteca Ford. Nell'estate del 1998, il Congressional Research Service (CRS) identificò una scatola di memorandum relativi all'assassinio preparati dal CRS per l'HSCA e altre entità. Dopo aver ricevuto l'appropriata autorizzazione del Congresso, CRS ha accettato di inoltrare questi materiali alla Collezione JFK. 8. Altri documenti del Congresso Il personale della NARA e del Review Board ha esaminato anche alcuni altri documenti del Congresso per identificare qualsiasi materiale che potrebbe essere considerato "correlato all'assassinio" ai sensi della legge JFK. Al Comitato di revisione è stata data l'autorizzazione del Congresso per ispezionare i fascicoli del Comitato ristretto del Senato sulle attività improprie nel campo del lavoro o della gestione (il Comitato Mclellan). Questo comitato ha indagato sulle pratiche lavorative alla fine degli anni '50; allora il senatore John Kennedy era un membro del comitato e Robert F. Kennedy era il consigliere capo. Gli atti del comitato contengono informazioni su personaggi della criminalità organizzata. È stato stabilito che i documenti del comitato non si qualificavano come documenti sugli omicidi ai sensi della legge JFK. Il Review Board ha esaminato gli indici dei documenti del 1949-51 della Commissione speciale del Senato per indagare sulla criminalità organizzata nel commercio interstatale (la Commissione Kefauver). Data la lontananza temporale dagli eventi dell'assassinio, nessun documento del Comitato Kefauver è stato designato come verbale dell'assassinio. Inoltre, il Congresso ha autorizzato la NARA ad aprire questi documenti nel 2001. Il Review Board e la NARA hanno identificato alcuni documenti della sottocommissione per la sicurezza interna del Senato della magistratura del Senato (il Comitato Eastland) per la revisione ai sensi della legge JFK. Tredici trascrizioni di testimonianze della sessione esecutiva furono successivamente identificate per il rilascio ai sensi della legge JFK. Questi sono stati elaborati dal Centro per gli archivi legislativi e trasmessi alla Collezione JFK. I documenti includevano la testimonianza del 1961 di Edwin Walker e la testimonianza del dicembre 1963 di Ruth Paine. Inoltre, il Centro per gli archivi legislativi ha trasmesso alla Collezione JFK tre scatole di ritagli di stampa riguardanti Lee Harvey Oswald e l'assassinio. D. CONCLUSIONE In generale, gli uffici governativi hanno tentato di cercare e pubblicare i documenti relativi agli omicidi in conformità con la legge JFK. Soprattutto, questo è stato il caso delle principali agenzie, come l’FBI, la CIA, il Dipartimento di Stato, il Dipartimento di Giustizia, i servizi segreti, la NARA e le biblioteche presidenziali, che avrebbero dovuto avere materiali fondamentali relativi all’assassinio. In alcuni casi, particolari agenzie hanno condotto le ricerche dopo che il Comitato di revisione aveva notificato loro i loro obblighi. Avviando un programma di conformità, il Consiglio ha deciso di richiedere alle agenzie competenti di documentare affermativamente il loro lavoro ai sensi della legge JFK, inclusa la certificazione 166

Pagina 23 che avevano condotto ricerche diligenti per i documenti sugli omicidi. I singoli funzionari che rappresentavano le agenzie si sono dimostrati professionali e collaborativi nel soddisfare i requisiti sostanziali e procedurali del programma di conformità del Consiglio. Con alcune limitate eccezioni, quasi tutte le entità federali discusse in questo capitolo hanno spiegato e certificato, sotto pena di falsa testimonianza, i loro sforzi per individuare e rilasciare tutti i documenti rilevanti sull’assassinio del presidente Kennedy. Il Consiglio prevede che queste dichiarazioni, sotto giuramento, aumenteranno la fiducia del pubblico nel fatto che il governo degli Stati Uniti, in buona fede, ha tentato di pubblicare tutti i documenti sull’assassinio di Kennedy. 167

Pagina 24 CAPITOLO 8 NOTE 1 Commissione della Camera sulla magistratura, sottocommissione per il diritto economico e commerciale, Assassination Materials Disclosure Act del 1992: Hearings on H.J. 454, 102 Cong., 2d sess., 1992. (Dichiarazione di apertura del presidente della commissione John Conyers, Jr. 2 44 U.S.C. § 2107 (2)(a)(3). 3 Molte delle descrizioni degli sforzi dell'agenzia per conformarsi alla legge JFK sono state ottenute dalle certificazioni iniziali o finali che le agenzie hanno presentato al Review Board. 4 Al suo apice nel 1994, la JFK Task Force dell'FBI aveva più di 90 dipendenti che lavoravano all'elaborazione dei documenti sugli omicidi. 5 Nella primavera del 1997, Marina Oswald ha fornito un consenso limitato all'IRS per rilasciare le dichiarazioni dei redditi di Lee Harvey Oswald ai ricercatori Ray. e Mary La Fontaine hanno dichiarato la loro intenzione di far sì che i La Fontaine rendessero pubbliche queste dichiarazioni, ma a nostra conoscenza non lo hanno fatto, senza il consenso di Marina Oswald, l'IRS è legalmente obbligato ai sensi della Sezione 6103 a trattenere le dichiarazioni dei redditi di Oswald dalla divulgazione pubblica. 6 Copie di questi documenti ONI si trovavano anche negli archivi dell'HSCA, e furono rilasciati insieme agli altri file HSCA dalla regione sudoccidentale della NARA, la regione sudorientale aveva identificato alcuni documenti del senatore Richard Russell relativi al suo lavoro nella Commissione Warren (la NARA aveva fornito l'archiviazione di cortesia per questi documenti per conto dell'Università della Georgia). 8 Tra i documenti Ford trasmessi alla collezione JFK c'erano estratti di interviste con il presidente Ford condotte da Trevor Armbrister in relazione alla stesura delle memorie di Ford, A Time to Heal. 9 Il Robert F. Kennedy Donor Committee controlla l'accesso a tutti Documenti RFK in base a un accordo di Deed of Gift con la Biblioteca JFK. 10 Inoltre, la Biblioteca JFK sta rilasciando RFK e altri documenti in conformità ai requisiti di declassificazione dell'Ordine esecutivo 12958. 11 Questi materiali sono stati identificati in un indice dettagliato intitolato "Guida ai materiali della Biblioteca Johnson relativi all'assassinio di John F. Kennedy 168".