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Magistratura penale e garanzie individuali: gli orientamenti su sequestri, assenza e proporzionalità delle sanzioni

ca-perugia.giustizia.itItalia2025public24/08/2026

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Clausola di Trasparenza & Diritto di Cronaca

Dossier e analisi redatti dalla redazione di Unclessify a partire da atti pubblici, registri ufficiali e documentazione declassificata rilasciati da ca-perugia.giustizia.it. La contestualizzazione storico-giudiziaria, la sintesi analitica e il commento critico sono a cura di Unclessify nel rispetto dell'art. 21 della Costituzione (diritto di informazione) e della dottrina del Fair Use / Pubblico Interesse.

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Dispositivo della Sentenza & Massima

L’analisi dei provvedimenti giudiziari depositati nella seconda metà del 2025 rivela una rigorosa perimetrazione dei diritti processuali penali e di prevenzione.

Rilevanza pubblica delle recenti determinazioni giudiziarie

Le pronunce giurisdizionali depositate tra luglio e dicembre 2025 tracciano una linea netta nell’equilibrio tra pretesa punitiva statale, garanzie del giusto processo ed efficacia delle misure di prevenzione patrimoniale. L’evoluzione applicativa del rito penale incide direttamente sulla libertà personale e sull’integrità dei patrimoni individuali, delimitando con rigore l’accesso ai rimedi straordinari e alle tutele dei soggetti terzi.

L’approfondimento di questi atti consente di comprendere come le corti interpretino le garanzie difensive alla luce dei principi costituzionali di proporzionalità e ragionevole durata del procedimento. Dalla disciplina sulle spese processuali nella rimessione fino alla gestione della contumacia pregressa e alle attenuanti generiche, emergono criteri univoci volti a prevenire abusi deflativi o strumentalizzazioni delle impugnazioni.

Contesto normativo e dinamiche procedurali

Il sistema processuale italiano ha attraversato negli ultimi anni profonde riforme strutturali, tese a digitalizzare gli atti, razionalizzare i carichi di ruolo e conformare la disciplina dell’assenza ai parametri sovranazionali stabiliti dalla Corte Europea dei Diritti dell’Uomo. In tale scenario, l’interpretazione dei presupposti di inammissibilità e la gestione delle misure cautelari rappresentano il banco di prova dell’effettività della tutela giurisdizionale.

Parallelamente, l’estensione del codice antimafia (D.lgs. 159/2011) ha accentuato la centralità del contenzioso sui beni sequestrati e confiscati, sollevando frequenti questioni di legittimazione attiva da parte dei terzi estranei al procedimento principale. L’esigenza di evitare sovrapposizioni tra il giudizio di prevenzione e il giudicato ordinario impone una netta separazione delle sfere difensive per impedire condotte elusive.

La giurisprudenza di merito e di legittimità del 2025 risponde a queste sollecitazioni con arresti di sistema che definiscono la portata degli oneri formali a carico del difensore e la delimitazione del disvalore penale nelle condotte a margine della pubblica amministrazione.

Attori istituzionali e fori competenti

Le decisioni esaminate coinvolgono organi giurisdizionali di vertice e corti distrettuali territoriali impegnate nella trattazione di procedimenti ordinari, di sorveglianza e di prevenzione patrimoniale:

Corte Suprema di Cassazione: Sezioni Unite Penali e Sezioni Semplici, competenti per la nomofilachia e la risoluzione dei contrasti interpretativi relativi al riparto delle spese processuali e all’opponibilità dei crediti liquidati prima del sequestro penale.
Corte d’Appello di Perugia: Collegi penali e sezioni specializzate per le misure di prevenzione, chiamati ad applicare i requisiti di specificità dell’appello, le norme sulla rescissione del giudicato, la riqualificazione dei reati contro la persona e il controllo sul peculato d’uso.
Tribunale di Perugia: Ufficio giudicante di prime cure, autore di sentenze di merito su condotte persecutorie e violazioni di misure cautelari poi sottoposte a vaglio di secondo grado.
Tribunale di Sorveglianza di Perugia: Magistratura di sorveglianza distrettuale, titolare della valutazione sull’accesso alle misure alternative alla detenzione e sull’affidamento in prova al servizio sociale.

Analisi critica delle evidenze giurisprudenziali

Spese di giustizia e istanze di rimessione

La Suprema Corte, con la sentenza delle Sezioni Unite n. 37824/2025 (udienza 10 luglio 2025, deposito 20 novembre 2025), ha risolto un nodo di rilievo relativo all’onere economico gravante sulle parti che richiedono il trasferimento della sede processuale. I giudici di vertice hanno statuito che:

«Alla declaratoria di inammissibilità o di rigetto della richiesta di rimessione del processo non segue la condanna della parte istante al pagamento delle spese processuali.»

Tale decisione preserva l’accesso all’istituto della rimessione, impedendo che il timore di sanzioni pecuniarie funga da deterrente economico all’esercizio di una prerogativa difensiva fondamentale. Quanto ai crediti del danneggiato nei confronti di beni sottoposti a sequestro di prevenzione, la giurisprudenza di legittimità ha precisato che il credito per spese giudiziali deve essere liquidato in una decisione intervenuta antecedentemente all’applicazione del vincolo ablatorio, con accertamento definitivo in sede penale o esecutivo in sede civile.

Specificità dei motivi e garanzie dell’assenza

La Corte d’Appello ha ribadito rigorosi parametri di ammissibilità degli atti di impugnazione. Con l’ordinanza n. 148/2025 (udienza 25 settembre 2025, deposito 29 settembre 2025), il collegio ha dichiarato inammissibile l’appello privo di specificità estrinseca e intrinseca, ossia fondato su censure astratte e slegate dal concreto percorso motivazionale del primo giudice.

Sul fronte del contraddittorio e della contumacia storica, l’ordinanza r.g.n. 17/2025 (udienza 17 ottobre 2025, deposito 20 ottobre 2025) ha respinto l’istanza di rescissione del giudicato formulata da un condannato dichiarato contumace sotto il vecchio regime processuale. La Corte ha chiarito che il rimedio straordinario di cui all’art. 629-bis c.p.p. esige la permanente condizione di assenza ex art. 420-bis c.p.p. per tutta la durata del giudizio, escludendo l’estensione analogica a fattispecie pregresse.

Diversamente, l’ordinanza n. 223/2025 (udienza 1 ottobre 2025, deposito 9 ottobre 2025) ha valorizzato lo strumento della restituzione nel termine ex art. 175 comma 2.1 c.p.p., consentendo l’impugnazione tardiva all’imputato giudicato in assenza a patto che l’istanza sia formalizzata entro il termine perentorio di trenta giorni dalla conoscenza effettiva del provvedimento.

Tutela dei terzi nelle confische e misure di prevenzione

La giurisprudenza di merito ha circoscritto con decisione i margini operativi dei terzi estranei al giudizio penale. La sentenza n. 500/2024 (udienza 18 luglio 2025, deposito 15 settembre 2025) ha escluso che il terzo possa ricorrere alla revisione (artt. 630 e ss. c.p.p.) per rimuovere una confisca disposta in un processo al quale non ha preso parte, dovendo attivare gli ordinari strumenti dell’incidente di esecuzione.

Nel solco della prevenzione patrimoniale, il decreto n. 1/2025 (udienza 7 maggio 2025, deposito 16 settembre 2025) ha chiarito che l’intestatario fittizio può unicamente rivendicare la titolarità effettiva del bene, mentre resta privo di legittimazione a contestare la pericolosità sociale o i presupposti applicativi della misura, azionabili solo dal soggetto proposto.

Proporzionalità, circostanze attenuanti e reati contro la pubblica amministrazione

La sentenza n. 194/2025 (udienza 14 marzo 2025, deposito 8 agosto 2025) riafferma la funzione individualizzante dell’art. 62-bis c.p. La Corte d’Appello ha chiarito che la rilevante gravità del reato non preclude la concessione delle attenuanti generiche:

«La concedibilità delle attenuanti generiche, in quanto strumento di portata generale diretto ad assicurare diretta proporzionalità fra il livello di reale offensività della condotta e l’entità della pena che ne segue, non è affatto esclusa dalla rilevante gravità del reato.»

In materia di reati contro la pubblica amministrazione, la sentenza n. 338/2025 (udienza 20 maggio 2025, deposito 25 luglio 2025) ha escluso il delitto di peculato nell’utilizzo occasionale dell’autovettura di servizio, in assenza di un danno economico apprezzabile o di una lesione alla funzionalità dell’ufficio pubblico.

Reati contro la persona, sorveglianza speciale ed esecuzione penale

Nei reati di genere, la corte distrettuale ha confermato la condanna per atti persecutori a carico di un soggetto autore di reiterate minacce e molestie contro l’ex coniuge, derivanti dalla mancata accettazione della separazione e della nuova vita della donna. In altri procedimenti per violenza sessuale, i giudici hanno applicato la fattispecie di minore gravità ex art. 609-bis comma 3 c.p. in aderenza al reale disvalore del fatto, ovvero la riqualificazione ai sensi dell’art. 609-quater c.p.

Sulle misure di sicurezza e prevenzione, è stata riformata la condanna per inosservanza della cauzione da 1.000 euro (art. 76 comma 4 D.lgs. 159/2011). In sede esecutiva, l’ordinanza del Tribunale di Sorveglianza n. 887/2025 (deposito 21 giugno 2025) ha infine rigettato la richiesta di affidamento in prova al servizio sociale a causa dei mutamenti della posizione giuridica e della condotta serbata dal recluso, confermando l’inidoneità del programma trattamentale.

Trasparenza e base giuridica

I provvedimenti esaminati nel presente dossier derivano da atti giudiziari e massime ufficiali raccolte nelle pubblicazioni periodiche delle cancellerie e degli uffici distrettuali di giustizia penale. La diffusione di tali elementi informativi risponde all’interesse pubblico alla conoscenza degli orientamenti giurisprudenziali vigenti.

Ai sensi dell’art. 5 della Legge 22 aprile 1941 n. 633, i testi degli atti ufficiali dello Stato e delle pubbliche amministrazioni non sono coperti da diritto d’autore e appartengono al pubblico dominio. Il documento originario di riferimento è consultabile presso il portale della Corte di Appello di Perugia.

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Atto di partenza

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Il testo è stato verificato contro i fatti elencati, estratti dall'atto qui sopra. Non ha ancora una corroborazione da fonti indipendenti.

I 20 fatti verificati nel testo

Un., n. 37824/2025 ud. 10/07/2025 – deposito 20/11/2025 Le Sezioni Unite penali hanno affermato che alla declaratoria di inammissibilità o di rigetto della richiesta di rimessione del processo non segue la condanna della parte istante al pagamento delle spese processuali.
L’accertamento suddetto deve, in sede penale, essere definitivo, mentre, in sede civile, è sufficiente che sia provvisoriamente esecutivo; 2) il credito per le spese giudiziali riconosciute al danneggiato deve essere liquidato in una decisione intervenuta prima dell’applicazione del sequestro di prevenzione. 7 Dicembre 2025 Numero 11 NOTIZIARIO CASSAZIONE SEZIONI SEMPLICI Cass.
Parimenti, la parte interessata avrebbe potuto, se del caso, agire, sempre dinanzi alla Corte di Appello, per chiedere la rescissione del giudicato ai sensi dell’art. 629 c.p.p..
Corte d’Appello, ordinanza n. 148/2025 - Ud. 25/09/2025 - deposito 29/09/2025 L’atto di appello è inammissibile per mancanza di specificità dei motivi specifici sotto il piano intrinseco ed estrinseco ossia quanto questo sia connotato da censureex se generiche ed astratte nonché non si basi su argomenti strettamente correlati al contenuto della sentenza di primo grado.
Corte d’Appello, ordinanza n. 206/2025 - Ud. 19/09/2025 - deposito 19/09/2025 La violazione del provvedimento che dispone la misura cautelare del divieto di avvicinamento da parte dell’imputato quand’anche manchi fisicamente tale provvedimento, non fa venir meno lo status di persona sottoposta alla misura anzidetta e di conseguenza deve essere svolto il processo di primo grado nei suoi confronti.
Corte d’Appello, ordinanza n. 223/2025 - Ud. 01/10/2025 - deposito 09/10/2025 L’imputato giudicato in assenza può essere restituito in termini per proporre impugnazione a seguito di istanza da presentare entro il termine di decadenza di trenta giorni dall’effettiva conoscenza del provvedimento, semprechè sussistano le condizioni di cui all’art. 175 comma 2.1 c.p.p..
Corte d’Appello, sentenza n. 500/2024 - Ud. 18/07/2025 - deposito 15/09/2025 In tema di revisione, il terzo interessato a rimuovere una confisca disposta in sede penale, in esito ad un processo cui il suddetto terzo non abbia partecipato, non può invocare l’applicazione dell’istituto di cui agli artt. 630 e ss. del codice di rito.
REVOCAZIONE Corte d’Appello, decreto n. 1/2025 - Ud. 07/05/2025 - deposito 16/09/2025 In materia di misure di prevenzione patrimoniali, il terzo, intestatario fittizio dei beni oggetto di confisca può esclusivamente rivendicare l’effettiva titolarità dei beni confiscati, ma non può prospettare l’insussistenza dei presupposti applicativi della misura i quali possono essere contestati soltanto dal proposto.
RESCISSIONE Corte d’Appello, ordinanza r.g.n. 17/2025 - Ud. 17/10/2025 - deposito 20/10/2025 E’ inammissibile l’istanza di rescissione del giudicato avanzata da soggetto al quale, all’epoca della sentenza di condanna, poi divenuta definitiva, era stato correttamente attribuito lo status di “contumace”.
Manca, infatti, la condizione – legittimante la proposizione del rimedio straordinario dell’art. 629-bis c.p.p. - di “assenza” dell’imputato ex art. 420 bis c.p.p. conservatasi per tutta la durata del processo.
RICHIESTA DI APPLICAZIONE DELLA PENA CONCORDATA Corte d’Appello, ord n. ../2025 - Ud. 19/09/2025 - deposito 19/09/2025 La richiesta di applicazione della pena concordata deve essere rigettata quando il programma formulato dall’imputato non possa valutarsi positivamente.
CODICE PENALE CIRCOSTANZE Corte d’Appello, sentenza n. 194/2025, Ud. 14/03/2025 – deposito 08/08/2025 La concedibilità delle attenuanti generiche, in quanto strumento di portata generale diretto ad assicurare diretta proporzionalità fra il livello di reale offensività della condotta e l’entità della pena che ne segue, non è affatto esclusa dalla rilevante gravità del reato.
Argomentando in tal senso, il disposto dell’art. 62- bis c.p. non potrebbe mai trovare applicazione in relazione alle più gravi condotte delittuose che, in quanto tali, resterebbero escluse dalla fruizione di siffatte attenuanti.
REATI CONTRO LA PA Corte d’Appello, sentenza n. 338/2025, Ud. 20/05/2025 - deposito 25/07/2025 Non è configurabile il reato di peculato nell’uso episodico ed occasionale di un’autovettura di servizio, quando la condotta abusiva non abbia leso la funzionalità della PA e non abbia causato un danno patrimoniale apprezzabile.
Nel caso di specie la Corte di Appello confermava la condanna per il delitto di atti persecutori nei confronti dell’imputato il quale aveva posto in essere condotte reiterate di minaccia, molestie e ingiurie nei confronti della ex moglie in quanto non aveva accettato la fine del loro 16 Dicembre 2025 Numero 11 NOTIZIARIO matrimonio e la nuova relazione sentimentale della ex moglie.
I Giudici di Appello pertanto riformavano la sentenza di condanna e accoglievano le censure mosse dalla difesa degli imputati riqualificando i fatti ai sensi degli art. 609quater c.p.
Il Collegio accoglieva le censure della difesa dell’imputato secondo cui il comportamento dell’imputato rientrava nell’ipotesi di minor gravità ex art. 609bis co. 3 c.p. in quanto la condotta del primo, seppur rientrante nel delitto di cui all’art. 609 bis c.p., non era andata al di là del palpeggiamento sulla coscia e del bacio dato sul collo della vittima.
Nel caso di specie la Corte di Appello riformava la sentenza di primo grado che aveva condannato l’imputato per il reato di cui all’art. 76 co. 4 D.lgs. 159/2011 per non aver ottemperato all’obbligo di versamento della cauzione di euro 1000 impostogli con il provvedimento di applicazione della misura di prevenzione della sorveglianza speciale.
Per tali ragioni la Corte confermava la sentenza di condanna emessa dal Tribunale nei confronti degli imputati e dagli stessi impugnata. (Conferma la sentenza n. 3451 emessa dal Tribunale di Perugia ud. 27/11/2023, dep. 26/02/2024) 21 Dicembre 2025 Numero 11 NOTIZIARIO ORDINAMENTO PENITENZIARIO Trib.
Sorv. di Perugia, ordinanza n. 887/2025 - Ud. 13/02/2025 – deposito 21/06/2025 Il condannato non può essere ammesso alla misura dell’affidamento in prova in considerazione dei mutamenti che si sono verificati con riguardo alla sua posizione giuridica e in ragione della condotta tenuta nel corso della recente esecuzione.